Όσοι πιστεύουν ότι δεν μπορεί να γίνει διαπραγμάτευση με τον Putin, ας ξαναθυμηθούν μερικές στιγμές της αμερικανικής «διπλωματίας»
Καθώς ο Αμερικανός πρόεδρος Donald Trump προσπαθεί να συνεργαστεί με τη Ρωσία για να τερματιστεί η σύγκρουση στην Ουκρανία, οι υποστηρικτές του πολέμου ισχυρίζονται ότι ο Πρόεδρος Vladimir Putin είναι ένας κακός δικτάτορας που δεν μπορεί κανείς να τον εμπιστευτεί.
Το συμπέρασμα είναι ότι η συζήτηση με το Κρεμλίνο ισοδυναμεί με παράδοση για το Κίεβο, επειδή ο Putin θέλει όλη την Ουκρανία και θα χρησιμοποιήσει οποιαδήποτε παύση στη μάχη για να προετοιμαστεί για την επόμενη εισβολή.
Ωστόσο, η ιστορία διαψεύδει αυτόν τον ισχυρισμό, σύμφωνα με ανάλυση του Libertarian Institute.
Για τη Μόσχα, ο πόλεμος δεν αφορούσε ποτέ την κατάληψη του ουκρανικού εδάφους ή την προσπάθεια ανασύστασης της ΕΣΣΔ, αλλά την απώθηση της επέκτασης του ΝΑΤΟ αφού το μπλοκ απείλησε να προσθέσει το Κίεβο ως μέλος.
Πριν από την εισβολή και τους πρώτους μήνες του πολέμου, ο Putin έκανε σοβαρές προσφορές τόσο στην Ουάσιγκτον όσο και στο Κίεβο να επιτρέψουν στην ανατολική και νότια Ουκρανία να παραμείνουν υπό τον έλεγχο του Κιέβου, εάν η χώρα συμφωνούσε να μην ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
Η κυβέρνηση Joe Biden αρνήθηκε κατηγορηματικά να διαπραγματευτεί με αυτούς τους όρους, ακόμη κι αν ήταν αποδεκτοί από το Κίεβο.
Η αποτροπή της διεξαγωγής αυτών των συνομιλιών προκάλεσε πρώτα τη ρωσική εισβολή και στη συνέχεια εμπόδισε το τέλος της μέσα σε λίγους μήνες.
Όπως εξηγεί ο Scott Horton στο ακόλουθο απόσπασμα από το τελευταίο του βιβλίο, Provoked: How Washington Started the New Cold War with Russia and the Catastrophe in Ukraine, υπήρξαν συνομιλίες στην Κωνσταντινούπολη της Τουρκίας που σχεδόν τελείωσαν με σύγκρουση μέσα σε δύο μήνες.
Ένας Ουκρανός διαπραγματευτής εξήγησε ότι ο διάλογος ήταν "απόλυτα επιτυχημένος" και θα μπορούσε να είχε επιτρέψει στον πόλεμο να τελειώσει μέχρι τον Απρίλιο του 2022.
Όμως δυτικοί ηγέτες όπως ο τότε πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Boris Johnson δεν ήθελαν ειρήνη και πίεσαν το Κίεβο να πολεμήσει.
ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο απέτρεψαν την Ειρήνη
Οι πρώτες ενδείξεις ότι η Ρωσία και η Ουκρανία θα μπορούσαν να επιτύχουν μια γρήγορη λύση μέσω διαπραγματεύσεων έδωσαν σύντομα τη θέση τους στην πραγματικότητα ότι η κυβέρνηση Biden ήταν αντ' αυτού αποφασισμένη να συνεχίσει τον πόλεμο για να «αποδυναμώσει τη Ρωσία».
Μία ημέρα μετά την εισβολή των ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία, ο εκπρόσωπος του State Department Ned Price ρωτήθηκε για τους προτεινόμενους όρους για την έναρξη των διαπραγματεύσεων.
Αν και ένα αθώο τρίτο άτομο θα μπορούσε να υποθέσει ότι η επίτευξη κατάπαυσης του πυρός και ο πρόωρος τερματισμός των μαχών θα ήταν η ύψιστη προτεραιότητα, ο Price κατέστησε σαφές ότι αυτό δεν συνέβαινε στην περίπτωση της αμερικανικής διοίκησης.
«Δεν είναι αυτές οι προϋποθέσεις για πραγματική διπλωματία», είπε.
Όπως επιβεβαίωσε ο υπουργός Blinken τον Οκτώβριο του 2022, η μόνη φορά που μίλησε με τον υπουργό Εξωτερικών της Ρωσίας Sergey Lavrov από τις 15 Φεβρουαρίου 2022, εννέα ημέρες πριν από την εισβολή, ήταν για την απελευθέρωση της μπασκετμπολίστριας Brittney Griner, η οποία είχε καταδικαστεί επειδή έφερε ένα στυλό THC στη χώρα.
Διαφορετικά, η πολιτική ήταν «Μην εμπλακείτε».
Δύο ημέρες μετά την έναρξη του πολέμου, ο Zelensky είπε ότι ήθελε να διαπραγματευτεί.
«Δεν φοβόμαστε να μιλήσουμε με τη Ρωσία. Δεν φοβόμαστε να πούμε τα πάντα για τις εγγυήσεις ασφάλειας για το κράτος μας.
Δεν φοβόμαστε να μιλήσουμε για ουδέτερο καθεστώς. Δεν είμαστε στο ΝΑΤΟ τώρα», είπε.
Αλλά είπε ότι το κύριο ερώτημα ήταν «ποιες εγγυήσεις ασφαλείας θα έχουμε;
Και ποιες συγκεκριμένες χώρες θα τις δώσουν; Πρέπει να μιλήσουμε για το τέλος αυτής της εισβολής.
Πρέπει να μιλήσουμε για κατάπαυση του πυρός».
Οι συζητήσεις της Λευκορωσίας
Οι δύο πλευρές συναντήθηκαν στο Gomel της Λευκορωσίας στις 28 Φεβρουαρίου.
Αν και δεν έκαναν συμφωνία, αποχώρησαν με θετικούς όρους και συμφώνησαν να συζητήσουν ξανά στις 3 Μαρτίου.
Οι πρώτες απόπειρες διαπραγμάτευσης από τον Λευκορώσο Πρόεδρο Alexander Lukashenko, τον Ισραηλινό Πρωθυπουργό Naftali Bennett και τον Τούρκο Πρόεδρο Recep Erdogan, αν και έδειξαν κάποια υπόσχεση ή υποστήριξη, δεν θα μπορούσαν να προχωρήσουν χωρίς αμερικανικό ενδιαφέρον.
Οι Financial Times ανέφεραν στις 16 Μαρτίου ότι οι διαπραγματευτές είχαν «σημειώσει σημαντική πρόοδο» σε μια συμφωνία κατάπαυσης του πυρός, με βάση τη ρωσική απόσυρση με αντάλλαγμα την ουδετερότητα και τους περιορισμούς στο μέγεθος των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας.
Είπαν ότι ο Lavrov τους είχε επίσης πει ότι ήταν πολύ κοντά σε μια συμφωνία.
Bennett
Και οι δύο πλευρές εμπιστεύονταν τον πρώην Πρωθυπουργό Bennett, οπότε την ίδια στιγμή οι αντιπρόσωποί τους συναντιόντουσαν στη Λευκορωσία, ο Putin και ο Zelensky επικοινωνούσαν μέσω αυτού, περιγράφοντας τα κύρια σημεία της κατάπαυσης του πυρός.
Όπως εξήγησε αργότερα ο Bennett σε συνέντευξή του, ο Putin υποσχέθηκε να μην σκοτώσει τον Zelensky και απέσυρε το αίτημά του για «αφοπλισμό της Ουκρανίας».
Σε αντάλλαγμα, ο Zelensky υποσχέθηκε να εγκαταλείψει τις προσπάθειές του να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
Αντίθετα, συμφώνησαν σε κάτι που ονόμασαν «ισραηλινό μοντέλο», το οποίο θα κρατούσε την Ουκρανία εκτός ΝΑΤΟ, αλλά αρκετά καλά εξοπλισμένη ώστε να εγγυηθεί τη δική της ανεξαρτησία.
«Είχα την εντύπωση εκείνη τη στιγμή ότι και οι δύο πλευρές ενδιαφέρονται πολύ για μια κατάπαυση του πυρός», είπε ο Bennett.
Αλλά οι Αμερικανοί αποφάσισαν να «συντρίψουν τον Putin παρά να διαπραγματευτούν».
Ο πρώην πρωθυπουργός δεν φαινόταν να διαφωνεί με την πολιτική, αλλά ήταν απλώς ειλικρινής.
«Νομίζω ότι υπήρξε μια απόφαση από τη Δύση (μια νόμιμη) ότι αυτή τη στιγμή αυτό που χρειάζεται είναι να συνεχίσουμε να χτυπάμε τον Putin και να μην καταλήξουμε σε εκεχειρία.
Είπε ότι απλώς «ενεργούσε ως ενδιάμεσος», προσθέτοντας: «Ό,τι έκανα ήταν συντονισμένο με την παραμικρή λεπτομέρεια όχι μόνο με τις ΗΠΑ αλλά και με τη Γερμανία και τη Γαλλία».
Όταν ρωτήθηκε εάν οι ΗΠΑ σταμάτησαν τις διαπραγματεύσεις, ο Bennett απάντησε: «Ναι, βασικά το σταμάτησαν και εκείνη τη στιγμή νόμιζα ότι έκαναν λάθος».
Συνέχισε, «Υπάρχει μια όχι και τόσο κακή πιθανότητα να είχαν καταλήξει σε [συμφωνία] αν δεν την σταματούσαν. Όχι σίγουρα. Αλλά δεν υποστηρίζω ότι ήταν σωστό να προσπαθήσω. Σε πραγματικό χρόνο σκέφτηκα ότι ήταν σωστό να καταλήξω σε εκεχειρία — τώρα δεν ξέρω».
Παρόλο που ο Bennett προσπάθησε αργότερα να αναιρέσει τους ισχυρισμούς του, λέγοντας ότι υπήρχε μόνο 50% πιθανότητα να κάνει μια συμφωνία εκείνη τη στιγμή, είναι προφανές ότι ήταν ειλικρινής την πρώτη φορά και προσπαθούσε να ξεφύγει από τα προβλήματα γι' αυτό.
Fiona Spills
Μόνο αργότερα μάθαμε ότι αυτό ακριβώς είχε συμβεί: τόσο οι Ουκρανοί όσο και οι Ρώσοι ήταν προετοιμασμένοι να κάνουν σοβαρές παραχωρήσεις για να τερματίσουν νωρίς τον πόλεμο.
Οι διπλωμάτες είχαν ξεκαθαρίσει μερικές διαφορές και ήρθε η ώρα να συναντηθούν οι πρόεδροι για να πάρουν τις μεγαλύτερες αποφάσεις.
Η Fiona Hill επιβεβαίωσε στο Foreign Affairs το φθινόπωρο του 2022 ότι ήταν στα πρόθυρα μιας συμφωνίας, επικαλούμενη πρώην Αμερικανούς αξιωματούχους.
«Τον Απρίλιο του 2022, Ρώσοι και Ουκρανοί διαπραγματευτές φάνηκε να συμφώνησαν προσωρινά στα περίγραμμα μιας ενδιάμεσης διευθέτησης κατόπιν διαπραγματεύσεων», εξήγησε.
«Η Ρωσία θα αποσυρθεί στη θέση της στις 23 Φεβρουαρίου, όταν έλεγχε μέρος της περιοχής του Ντονμπάς και ολόκληρη την Κριμαία, και σε αντάλλαγμα, η Ουκρανία θα υποσχεθεί να μην επιδιώξει την ένταξη στο ΝΑΤΟ και αντ' αυτού θα λάβει εγγυήσεις ασφαλείας από ορισμένες χώρες».
Όχι, όχι Ned
Στις 21 Μαρτίου, ο εκπρόσωπος του State Department Price απέρριψε μια ερώτηση σχετικά με τις ειρηνευτικές συνομιλίες, λέγοντας ότι ο πρόεδρος «κατέστησε πολύ σαφές ότι είναι ανοιχτός σε μια διπλωματική λύση που δεν θέτει σε κίνδυνο τις βασικές αρχές στην καρδιά του πολέμου του Κρεμλίνου κατά της Ουκρανίας».
Αναλυτικά: «Είναι ένας πόλεμος που είναι από πολλές απόψεις μεγαλύτερος από τη Ρωσία, είναι μεγαλύτερος από την Ουκρανία».
Αυτό αφορούσε ολόκληρη την παγκόσμια τάξη. «Υπάρχουν αρχές που διακυβεύονται εδώ που έχουν καθολική εφαρμογή παντού, [συμπεριλαμβανομένης] της αρχής ότι κάθε χώρα έχει κυριαρχικό δικαίωμα … να καθορίσει μόνη της με ποιον θα επιλέξει να συνδεθεί όσον αφορά τις συμμαχίες της».
Εκείνη την εποχή, το Κίεβο ήταν σε καλύτερη θέση να διαπραγματευτεί από ό,τι σε οποιοδήποτε σημείο μετά.
Και μέχρι τα τέλη Μαρτίου, ο Zelensky σηματοδοτούσε ότι ήταν πρόθυμος να κάνει μεγάλες παραχωρήσεις για να επιτύχει ένα πρόωρο τέλος του πολέμου.
Όπως έγραψε ο Anchal Vohra στο Foreign Policy, «αυτά περιλαμβάνουν τη δέσμευση για την ουκρανική ουδετερότητα σε σχέση με τις στρατιωτικές συμμαχίες, την απόρριψη οποιουδήποτε πυρηνικού οπλοστασίου και την αποδοχή του ρωσικού ελέγχου στις ανατολικές περιοχές της Ουκρανίας».
Είπε, «έδειξε ακόμη και την ετοιμότητά του να αλλάξει τις γλωσσικές πολιτικές που είχαν μειονεκτήσει τους Ρωσόφωνους.
Οι ανακοινώσεις του Zelensky έδωσαν στις συνομιλίες πρόσωπο με πρόσωπο που συγκλήθηκαν αυτή την εβδομάδα στην Κωνσταντινούπολη κάποια ελπίδα για κατάπαυση του πυρός».
Όταν η εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Jen Psaki ρωτήθηκε τι έκαναν οι ΗΠΑ για να ενθαρρύνουν τη διπλωματία, απάντησε μόνο ότι «ο ρόλος που πιστεύουμε ότι μπορούμε να παίξουμε πιο αποτελεσματικά είναι να συνεχίσουμε να παρέχουμε ένα ευρύ φάσμα βοήθειας για την ασφάλεια, στρατιωτική βοήθεια σε αυτές καθώς και οικονομική και ανθρωπιστική βοήθεια για να ενισχύσουν το χέρι τους σε αυτές τις διαπραγματεύσεις».
Τουρκία
Στις 29 Μαρτίου, τα μέρη συνήλθαν στην Κωνσταντινούπολη, όπου εξέδωσαν το ανακοινωθέν της Κωνσταντινούπολης με βάση τις προτάσεις της Ουκρανίας.
Η βασική παραχώρηση από την ουκρανική πλευρά ήταν μια προσφορά «μόνιμης» ουδετερότητας, να απόσχουν από την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων, να αναγνωρίσουν de facto τη ρωσική κυριαρχία στην Κριμαία, να βάλουν κουβέντα στο ζήτημα του μέλλοντος του Ντονμπάς και να υποσχεθούν ότι δεν θα φιλοξενήσουν ξένες δυνάμεις στο έδαφός τους.
Σε αντάλλαγμα θα λάβουν εγγυήσεις ασφαλείας από τα δυτικά έθνη και τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης της υπόσχεσης να τους επιτραπεί να ενταχθούν στην ΕΕ.
Αυτά αντιπροσώπευαν σημαντικές παραχωρήσεις από τη Ρωσία σε σύγκριση με την προσπάθειά της να λεηλατήσει την ουκρανική πρωτεύουσα και να επιτύχει την αλλαγή καθεστώτος λίγες εβδομάδες πριν.
Από την πλευρά τους, «Ρώσοι διαπραγματευτές είπαν ότι θα εξετάσουν αυτές τις προτάσεις ενώ η Ρωσία θα «μειώσει δραστικά» τη στρατιωτική δραστηριότητα κοντά στις πόλεις Τσερνίχιβ και Κίεβο «για να αυξήσει την αμοιβαία εμπιστοσύνη και να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για περαιτέρω διαπραγματεύσεις».
Alexey Arestovich
Ο τότε σύμβουλος του Zelensky, Alexey Arestovich, ο ίδιος άνθρωπος που φαινόταν να προβλέπει τον πόλεμο και να αποδέχεται το αναπόφευκτό του τρία χρόνια πριν, είπε αργότερα ότι οι συνομιλίες ήταν «απόλυτα επιτυχημένες».
Έχοντας συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις της Κωνσταντινούπολης, εξήγησε ότι «ήταν η πιο κερδοφόρα συμφωνία που μπορούσαμε να κάνουμε…
Ανοίξαμε το μπουκάλι της σαμπάνιας. Είχαμε συζητήσει την αποστρατικοποίηση, την αποναζιοποίηση, θέματα που αφορούν τη ρωσική γλώσσα, τη ρωσική εκκλησία και πολλά άλλα».
Συνέχισε, «Και εκείνον τον μήνα, ήταν το ζήτημα του αριθμού των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων σε καιρό ειρήνης και ο Πρόεδρος Zelensky είπε: «Θα μπορούσα να αποφασίσω έμμεσα με τον κ. Putin».
Αυτό θα ήταν το επόμενο βήμα των διαπραγματεύσεων».
Boris Johnson
Αλλά τότε ο πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Boris Johnson ήρθε στην πόλη με μια προσφορά όπλων και ένα μήνυμα από την κυβέρνηση Biden: τώρα δεν ήταν η ώρα για διαπραγματεύσεις.
Αντίθετα, θα πρέπει να αυξήσουν την πίεση στον Putin.
Εάν η Ουκρανία έκανε μια συμφωνία με τη Ρωσία, δεν θα μπορούσε να υπολογίζει στην υποστήριξη των ΗΠΑ και του Ηνωμένου Βασιλείου. Έτσι οι συνομιλίες ακυρώθηκαν.
Αυτή η τραγική ιστορία ειπώθηκε σε εκτενές ρεπορτάζ από την Ukrainska Pravda - μια εφημερίδα με παρόμοιο όνομα, αλλά χωρίς δεσμούς με τη ρωσική έκδοση.
Στην πραγματικότητα, ανήκει στην Dragon Capital, σε ένα ταμείο που διαχειρίζεται η Soros Fund Management LLC, και έχει έντονη κλίση υπέρ του Κιέβου.
Είπαν ότι ο Boris Johnson «εμφανίστηκε στην πρωτεύουσα σχεδόν χωρίς προειδοποίηση» με δύο μηνύματα από τον Biden.
Το πρώτο ήταν ότι «πρέπει να πιεστεί ο Putin, όχι να γίνει διαπραγμάτευση» και το δεύτερο ήταν ότι «ακόμα και αν η Ουκρανία είναι έτοιμη να υπογράψει κάποιες συμφωνίες για εγγυήσεις με τον Putin, δεν είναι».
Στη συνέχεια μπήκαν κατευθείαν στην καρδιά του θέματος: «[Η] συλλογική Δύση… τώρα ένιωθε ότι ο Putin δεν ήταν πραγματικά τόσο ισχυρός όσο φανταζόταν προηγουμένως, και ότι εδώ ήταν μια ευκαιρία να τον «πιέσουν»».
Όπως εξήγησε αργότερα ο Michael von der Schulenburg, πρώην βοηθός γενικός γραμματέας του ΟΗΕ: «Μόλις στις 27 Μαρτίου 2022, ο Zelensky είχε δείξει το θάρρος να υπερασπιστεί τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων Ουκρανίας-Ρωσίας δημόσια ενώπιον Ρώσων δημοσιογράφων — παρά το γεγονός ότι το ΝΑΤΟ είχε ήδη αποφασίσει στην ειδική σύνοδο κορυφής στις 24 Μαρτίου…
Στο τέλος, ο Zelensky ενέδωσε στις πιέσεις του ΝΑΤΟ και επέλεξε τη συνέχιση του πολέμου».
Ο Lavrov είπε αργότερα ότι μετά από μια εφαρμόσιμη πρόταση στο τραπέζι, στα μέσα Απριλίου οι Ουκρανοί απλώς διέκοψαν τις συνομιλίες.
Ο Putin παραπονέθηκε ότι μετά την Κωνσταντινούπολη, «οι εκπρόσωποι του Κιέβου εξέφρασαν μια αρκετά θετική απάντηση στις προτάσεις μας.
Αυτές οι προτάσεις αφορούσαν πάνω απ' όλα τη διασφάλιση της ασφάλειας και των συμφερόντων της Ρωσίας.
Αλλά μια ειρηνική διευθέτηση προφανώς δεν ταίριαζε στη Δύση, γι' αυτό, μετά από συντονισμένους ορισμένους συμβιβασμούς, το Κίεβο έλαβε στην πραγματικότητα εντολή να καταστρέψει όλες αυτές τις συμφωνίες».
Προφανώς ήταν μεγάλος υποκριτής λέγοντας αυτό, αφού σίγουρα έπαιζε τον δικό του ρόλο στη σύγκρουση. Όμως δεν είχε άδικο.
www.bankingnews.gr
Το συμπέρασμα είναι ότι η συζήτηση με το Κρεμλίνο ισοδυναμεί με παράδοση για το Κίεβο, επειδή ο Putin θέλει όλη την Ουκρανία και θα χρησιμοποιήσει οποιαδήποτε παύση στη μάχη για να προετοιμαστεί για την επόμενη εισβολή.
Ωστόσο, η ιστορία διαψεύδει αυτόν τον ισχυρισμό, σύμφωνα με ανάλυση του Libertarian Institute.
Για τη Μόσχα, ο πόλεμος δεν αφορούσε ποτέ την κατάληψη του ουκρανικού εδάφους ή την προσπάθεια ανασύστασης της ΕΣΣΔ, αλλά την απώθηση της επέκτασης του ΝΑΤΟ αφού το μπλοκ απείλησε να προσθέσει το Κίεβο ως μέλος.
Πριν από την εισβολή και τους πρώτους μήνες του πολέμου, ο Putin έκανε σοβαρές προσφορές τόσο στην Ουάσιγκτον όσο και στο Κίεβο να επιτρέψουν στην ανατολική και νότια Ουκρανία να παραμείνουν υπό τον έλεγχο του Κιέβου, εάν η χώρα συμφωνούσε να μην ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
Η κυβέρνηση Joe Biden αρνήθηκε κατηγορηματικά να διαπραγματευτεί με αυτούς τους όρους, ακόμη κι αν ήταν αποδεκτοί από το Κίεβο.
Η αποτροπή της διεξαγωγής αυτών των συνομιλιών προκάλεσε πρώτα τη ρωσική εισβολή και στη συνέχεια εμπόδισε το τέλος της μέσα σε λίγους μήνες.
Όπως εξηγεί ο Scott Horton στο ακόλουθο απόσπασμα από το τελευταίο του βιβλίο, Provoked: How Washington Started the New Cold War with Russia and the Catastrophe in Ukraine, υπήρξαν συνομιλίες στην Κωνσταντινούπολη της Τουρκίας που σχεδόν τελείωσαν με σύγκρουση μέσα σε δύο μήνες.
Ένας Ουκρανός διαπραγματευτής εξήγησε ότι ο διάλογος ήταν "απόλυτα επιτυχημένος" και θα μπορούσε να είχε επιτρέψει στον πόλεμο να τελειώσει μέχρι τον Απρίλιο του 2022.
Όμως δυτικοί ηγέτες όπως ο τότε πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Boris Johnson δεν ήθελαν ειρήνη και πίεσαν το Κίεβο να πολεμήσει.
ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο απέτρεψαν την Ειρήνη
Οι πρώτες ενδείξεις ότι η Ρωσία και η Ουκρανία θα μπορούσαν να επιτύχουν μια γρήγορη λύση μέσω διαπραγματεύσεων έδωσαν σύντομα τη θέση τους στην πραγματικότητα ότι η κυβέρνηση Biden ήταν αντ' αυτού αποφασισμένη να συνεχίσει τον πόλεμο για να «αποδυναμώσει τη Ρωσία».
Μία ημέρα μετά την εισβολή των ρωσικών δυνάμεων στην Ουκρανία, ο εκπρόσωπος του State Department Ned Price ρωτήθηκε για τους προτεινόμενους όρους για την έναρξη των διαπραγματεύσεων.
Αν και ένα αθώο τρίτο άτομο θα μπορούσε να υποθέσει ότι η επίτευξη κατάπαυσης του πυρός και ο πρόωρος τερματισμός των μαχών θα ήταν η ύψιστη προτεραιότητα, ο Price κατέστησε σαφές ότι αυτό δεν συνέβαινε στην περίπτωση της αμερικανικής διοίκησης.
«Δεν είναι αυτές οι προϋποθέσεις για πραγματική διπλωματία», είπε.
Όπως επιβεβαίωσε ο υπουργός Blinken τον Οκτώβριο του 2022, η μόνη φορά που μίλησε με τον υπουργό Εξωτερικών της Ρωσίας Sergey Lavrov από τις 15 Φεβρουαρίου 2022, εννέα ημέρες πριν από την εισβολή, ήταν για την απελευθέρωση της μπασκετμπολίστριας Brittney Griner, η οποία είχε καταδικαστεί επειδή έφερε ένα στυλό THC στη χώρα.
Διαφορετικά, η πολιτική ήταν «Μην εμπλακείτε».
Δύο ημέρες μετά την έναρξη του πολέμου, ο Zelensky είπε ότι ήθελε να διαπραγματευτεί.
«Δεν φοβόμαστε να μιλήσουμε με τη Ρωσία. Δεν φοβόμαστε να πούμε τα πάντα για τις εγγυήσεις ασφάλειας για το κράτος μας.
Δεν φοβόμαστε να μιλήσουμε για ουδέτερο καθεστώς. Δεν είμαστε στο ΝΑΤΟ τώρα», είπε.
Αλλά είπε ότι το κύριο ερώτημα ήταν «ποιες εγγυήσεις ασφαλείας θα έχουμε;
Και ποιες συγκεκριμένες χώρες θα τις δώσουν; Πρέπει να μιλήσουμε για το τέλος αυτής της εισβολής.
Πρέπει να μιλήσουμε για κατάπαυση του πυρός».
Οι συζητήσεις της Λευκορωσίας
Οι δύο πλευρές συναντήθηκαν στο Gomel της Λευκορωσίας στις 28 Φεβρουαρίου.
Αν και δεν έκαναν συμφωνία, αποχώρησαν με θετικούς όρους και συμφώνησαν να συζητήσουν ξανά στις 3 Μαρτίου.
Οι πρώτες απόπειρες διαπραγμάτευσης από τον Λευκορώσο Πρόεδρο Alexander Lukashenko, τον Ισραηλινό Πρωθυπουργό Naftali Bennett και τον Τούρκο Πρόεδρο Recep Erdogan, αν και έδειξαν κάποια υπόσχεση ή υποστήριξη, δεν θα μπορούσαν να προχωρήσουν χωρίς αμερικανικό ενδιαφέρον.
Οι Financial Times ανέφεραν στις 16 Μαρτίου ότι οι διαπραγματευτές είχαν «σημειώσει σημαντική πρόοδο» σε μια συμφωνία κατάπαυσης του πυρός, με βάση τη ρωσική απόσυρση με αντάλλαγμα την ουδετερότητα και τους περιορισμούς στο μέγεθος των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας.
Είπαν ότι ο Lavrov τους είχε επίσης πει ότι ήταν πολύ κοντά σε μια συμφωνία.
Bennett
Και οι δύο πλευρές εμπιστεύονταν τον πρώην Πρωθυπουργό Bennett, οπότε την ίδια στιγμή οι αντιπρόσωποί τους συναντιόντουσαν στη Λευκορωσία, ο Putin και ο Zelensky επικοινωνούσαν μέσω αυτού, περιγράφοντας τα κύρια σημεία της κατάπαυσης του πυρός.
Όπως εξήγησε αργότερα ο Bennett σε συνέντευξή του, ο Putin υποσχέθηκε να μην σκοτώσει τον Zelensky και απέσυρε το αίτημά του για «αφοπλισμό της Ουκρανίας».
Σε αντάλλαγμα, ο Zelensky υποσχέθηκε να εγκαταλείψει τις προσπάθειές του να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ.
Αντίθετα, συμφώνησαν σε κάτι που ονόμασαν «ισραηλινό μοντέλο», το οποίο θα κρατούσε την Ουκρανία εκτός ΝΑΤΟ, αλλά αρκετά καλά εξοπλισμένη ώστε να εγγυηθεί τη δική της ανεξαρτησία.
«Είχα την εντύπωση εκείνη τη στιγμή ότι και οι δύο πλευρές ενδιαφέρονται πολύ για μια κατάπαυση του πυρός», είπε ο Bennett.
Αλλά οι Αμερικανοί αποφάσισαν να «συντρίψουν τον Putin παρά να διαπραγματευτούν».
Ο πρώην πρωθυπουργός δεν φαινόταν να διαφωνεί με την πολιτική, αλλά ήταν απλώς ειλικρινής.
«Νομίζω ότι υπήρξε μια απόφαση από τη Δύση (μια νόμιμη) ότι αυτή τη στιγμή αυτό που χρειάζεται είναι να συνεχίσουμε να χτυπάμε τον Putin και να μην καταλήξουμε σε εκεχειρία.
Είπε ότι απλώς «ενεργούσε ως ενδιάμεσος», προσθέτοντας: «Ό,τι έκανα ήταν συντονισμένο με την παραμικρή λεπτομέρεια όχι μόνο με τις ΗΠΑ αλλά και με τη Γερμανία και τη Γαλλία».
Όταν ρωτήθηκε εάν οι ΗΠΑ σταμάτησαν τις διαπραγματεύσεις, ο Bennett απάντησε: «Ναι, βασικά το σταμάτησαν και εκείνη τη στιγμή νόμιζα ότι έκαναν λάθος».
Συνέχισε, «Υπάρχει μια όχι και τόσο κακή πιθανότητα να είχαν καταλήξει σε [συμφωνία] αν δεν την σταματούσαν. Όχι σίγουρα. Αλλά δεν υποστηρίζω ότι ήταν σωστό να προσπαθήσω. Σε πραγματικό χρόνο σκέφτηκα ότι ήταν σωστό να καταλήξω σε εκεχειρία — τώρα δεν ξέρω».
Παρόλο που ο Bennett προσπάθησε αργότερα να αναιρέσει τους ισχυρισμούς του, λέγοντας ότι υπήρχε μόνο 50% πιθανότητα να κάνει μια συμφωνία εκείνη τη στιγμή, είναι προφανές ότι ήταν ειλικρινής την πρώτη φορά και προσπαθούσε να ξεφύγει από τα προβλήματα γι' αυτό.
Fiona Spills
Μόνο αργότερα μάθαμε ότι αυτό ακριβώς είχε συμβεί: τόσο οι Ουκρανοί όσο και οι Ρώσοι ήταν προετοιμασμένοι να κάνουν σοβαρές παραχωρήσεις για να τερματίσουν νωρίς τον πόλεμο.
Οι διπλωμάτες είχαν ξεκαθαρίσει μερικές διαφορές και ήρθε η ώρα να συναντηθούν οι πρόεδροι για να πάρουν τις μεγαλύτερες αποφάσεις.
Η Fiona Hill επιβεβαίωσε στο Foreign Affairs το φθινόπωρο του 2022 ότι ήταν στα πρόθυρα μιας συμφωνίας, επικαλούμενη πρώην Αμερικανούς αξιωματούχους.
«Τον Απρίλιο του 2022, Ρώσοι και Ουκρανοί διαπραγματευτές φάνηκε να συμφώνησαν προσωρινά στα περίγραμμα μιας ενδιάμεσης διευθέτησης κατόπιν διαπραγματεύσεων», εξήγησε.
«Η Ρωσία θα αποσυρθεί στη θέση της στις 23 Φεβρουαρίου, όταν έλεγχε μέρος της περιοχής του Ντονμπάς και ολόκληρη την Κριμαία, και σε αντάλλαγμα, η Ουκρανία θα υποσχεθεί να μην επιδιώξει την ένταξη στο ΝΑΤΟ και αντ' αυτού θα λάβει εγγυήσεις ασφαλείας από ορισμένες χώρες».
Όχι, όχι Ned
Στις 21 Μαρτίου, ο εκπρόσωπος του State Department Price απέρριψε μια ερώτηση σχετικά με τις ειρηνευτικές συνομιλίες, λέγοντας ότι ο πρόεδρος «κατέστησε πολύ σαφές ότι είναι ανοιχτός σε μια διπλωματική λύση που δεν θέτει σε κίνδυνο τις βασικές αρχές στην καρδιά του πολέμου του Κρεμλίνου κατά της Ουκρανίας».
Αναλυτικά: «Είναι ένας πόλεμος που είναι από πολλές απόψεις μεγαλύτερος από τη Ρωσία, είναι μεγαλύτερος από την Ουκρανία».
Αυτό αφορούσε ολόκληρη την παγκόσμια τάξη. «Υπάρχουν αρχές που διακυβεύονται εδώ που έχουν καθολική εφαρμογή παντού, [συμπεριλαμβανομένης] της αρχής ότι κάθε χώρα έχει κυριαρχικό δικαίωμα … να καθορίσει μόνη της με ποιον θα επιλέξει να συνδεθεί όσον αφορά τις συμμαχίες της».
Εκείνη την εποχή, το Κίεβο ήταν σε καλύτερη θέση να διαπραγματευτεί από ό,τι σε οποιοδήποτε σημείο μετά.
Και μέχρι τα τέλη Μαρτίου, ο Zelensky σηματοδοτούσε ότι ήταν πρόθυμος να κάνει μεγάλες παραχωρήσεις για να επιτύχει ένα πρόωρο τέλος του πολέμου.
Όπως έγραψε ο Anchal Vohra στο Foreign Policy, «αυτά περιλαμβάνουν τη δέσμευση για την ουκρανική ουδετερότητα σε σχέση με τις στρατιωτικές συμμαχίες, την απόρριψη οποιουδήποτε πυρηνικού οπλοστασίου και την αποδοχή του ρωσικού ελέγχου στις ανατολικές περιοχές της Ουκρανίας».
Είπε, «έδειξε ακόμη και την ετοιμότητά του να αλλάξει τις γλωσσικές πολιτικές που είχαν μειονεκτήσει τους Ρωσόφωνους.
Οι ανακοινώσεις του Zelensky έδωσαν στις συνομιλίες πρόσωπο με πρόσωπο που συγκλήθηκαν αυτή την εβδομάδα στην Κωνσταντινούπολη κάποια ελπίδα για κατάπαυση του πυρός».
Όταν η εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Jen Psaki ρωτήθηκε τι έκαναν οι ΗΠΑ για να ενθαρρύνουν τη διπλωματία, απάντησε μόνο ότι «ο ρόλος που πιστεύουμε ότι μπορούμε να παίξουμε πιο αποτελεσματικά είναι να συνεχίσουμε να παρέχουμε ένα ευρύ φάσμα βοήθειας για την ασφάλεια, στρατιωτική βοήθεια σε αυτές καθώς και οικονομική και ανθρωπιστική βοήθεια για να ενισχύσουν το χέρι τους σε αυτές τις διαπραγματεύσεις».
Τουρκία
Στις 29 Μαρτίου, τα μέρη συνήλθαν στην Κωνσταντινούπολη, όπου εξέδωσαν το ανακοινωθέν της Κωνσταντινούπολης με βάση τις προτάσεις της Ουκρανίας.
Η βασική παραχώρηση από την ουκρανική πλευρά ήταν μια προσφορά «μόνιμης» ουδετερότητας, να απόσχουν από την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων, να αναγνωρίσουν de facto τη ρωσική κυριαρχία στην Κριμαία, να βάλουν κουβέντα στο ζήτημα του μέλλοντος του Ντονμπάς και να υποσχεθούν ότι δεν θα φιλοξενήσουν ξένες δυνάμεις στο έδαφός τους.
Σε αντάλλαγμα θα λάβουν εγγυήσεις ασφαλείας από τα δυτικά έθνη και τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης της υπόσχεσης να τους επιτραπεί να ενταχθούν στην ΕΕ.
Αυτά αντιπροσώπευαν σημαντικές παραχωρήσεις από τη Ρωσία σε σύγκριση με την προσπάθειά της να λεηλατήσει την ουκρανική πρωτεύουσα και να επιτύχει την αλλαγή καθεστώτος λίγες εβδομάδες πριν.
Από την πλευρά τους, «Ρώσοι διαπραγματευτές είπαν ότι θα εξετάσουν αυτές τις προτάσεις ενώ η Ρωσία θα «μειώσει δραστικά» τη στρατιωτική δραστηριότητα κοντά στις πόλεις Τσερνίχιβ και Κίεβο «για να αυξήσει την αμοιβαία εμπιστοσύνη και να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για περαιτέρω διαπραγματεύσεις».
Alexey Arestovich
Ο τότε σύμβουλος του Zelensky, Alexey Arestovich, ο ίδιος άνθρωπος που φαινόταν να προβλέπει τον πόλεμο και να αποδέχεται το αναπόφευκτό του τρία χρόνια πριν, είπε αργότερα ότι οι συνομιλίες ήταν «απόλυτα επιτυχημένες».
Έχοντας συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις της Κωνσταντινούπολης, εξήγησε ότι «ήταν η πιο κερδοφόρα συμφωνία που μπορούσαμε να κάνουμε…
Ανοίξαμε το μπουκάλι της σαμπάνιας. Είχαμε συζητήσει την αποστρατικοποίηση, την αποναζιοποίηση, θέματα που αφορούν τη ρωσική γλώσσα, τη ρωσική εκκλησία και πολλά άλλα».
Συνέχισε, «Και εκείνον τον μήνα, ήταν το ζήτημα του αριθμού των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων σε καιρό ειρήνης και ο Πρόεδρος Zelensky είπε: «Θα μπορούσα να αποφασίσω έμμεσα με τον κ. Putin».
Αυτό θα ήταν το επόμενο βήμα των διαπραγματεύσεων».
Boris Johnson
Αλλά τότε ο πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Boris Johnson ήρθε στην πόλη με μια προσφορά όπλων και ένα μήνυμα από την κυβέρνηση Biden: τώρα δεν ήταν η ώρα για διαπραγματεύσεις.
Αντίθετα, θα πρέπει να αυξήσουν την πίεση στον Putin.
Εάν η Ουκρανία έκανε μια συμφωνία με τη Ρωσία, δεν θα μπορούσε να υπολογίζει στην υποστήριξη των ΗΠΑ και του Ηνωμένου Βασιλείου. Έτσι οι συνομιλίες ακυρώθηκαν.
Αυτή η τραγική ιστορία ειπώθηκε σε εκτενές ρεπορτάζ από την Ukrainska Pravda - μια εφημερίδα με παρόμοιο όνομα, αλλά χωρίς δεσμούς με τη ρωσική έκδοση.
Στην πραγματικότητα, ανήκει στην Dragon Capital, σε ένα ταμείο που διαχειρίζεται η Soros Fund Management LLC, και έχει έντονη κλίση υπέρ του Κιέβου.
Είπαν ότι ο Boris Johnson «εμφανίστηκε στην πρωτεύουσα σχεδόν χωρίς προειδοποίηση» με δύο μηνύματα από τον Biden.
Το πρώτο ήταν ότι «πρέπει να πιεστεί ο Putin, όχι να γίνει διαπραγμάτευση» και το δεύτερο ήταν ότι «ακόμα και αν η Ουκρανία είναι έτοιμη να υπογράψει κάποιες συμφωνίες για εγγυήσεις με τον Putin, δεν είναι».
Στη συνέχεια μπήκαν κατευθείαν στην καρδιά του θέματος: «[Η] συλλογική Δύση… τώρα ένιωθε ότι ο Putin δεν ήταν πραγματικά τόσο ισχυρός όσο φανταζόταν προηγουμένως, και ότι εδώ ήταν μια ευκαιρία να τον «πιέσουν»».
Όπως εξήγησε αργότερα ο Michael von der Schulenburg, πρώην βοηθός γενικός γραμματέας του ΟΗΕ: «Μόλις στις 27 Μαρτίου 2022, ο Zelensky είχε δείξει το θάρρος να υπερασπιστεί τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων Ουκρανίας-Ρωσίας δημόσια ενώπιον Ρώσων δημοσιογράφων — παρά το γεγονός ότι το ΝΑΤΟ είχε ήδη αποφασίσει στην ειδική σύνοδο κορυφής στις 24 Μαρτίου…
Στο τέλος, ο Zelensky ενέδωσε στις πιέσεις του ΝΑΤΟ και επέλεξε τη συνέχιση του πολέμου».
Ο Lavrov είπε αργότερα ότι μετά από μια εφαρμόσιμη πρόταση στο τραπέζι, στα μέσα Απριλίου οι Ουκρανοί απλώς διέκοψαν τις συνομιλίες.
Ο Putin παραπονέθηκε ότι μετά την Κωνσταντινούπολη, «οι εκπρόσωποι του Κιέβου εξέφρασαν μια αρκετά θετική απάντηση στις προτάσεις μας.
Αυτές οι προτάσεις αφορούσαν πάνω απ' όλα τη διασφάλιση της ασφάλειας και των συμφερόντων της Ρωσίας.
Αλλά μια ειρηνική διευθέτηση προφανώς δεν ταίριαζε στη Δύση, γι' αυτό, μετά από συντονισμένους ορισμένους συμβιβασμούς, το Κίεβο έλαβε στην πραγματικότητα εντολή να καταστρέψει όλες αυτές τις συμφωνίες».
Προφανώς ήταν μεγάλος υποκριτής λέγοντας αυτό, αφού σίγουρα έπαιζε τον δικό του ρόλο στη σύγκρουση. Όμως δεν είχε άδικο.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών