Η άρση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας θα απαιτήσει συναίνεση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συντονισμό με τις Ηνωμένες Πολιτείες, όπως δήλωσε στο Izvestia, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Το χρονοδιάγραμμα και ο μηχανισμός για οποιαδήποτε πιθανή αποκλιμάκωση των περιορισμών δεν έχουν ακόμη καθοριστεί, αν και μία τέτοια πρόβλεψη εμφανίζεται τόσο στην αμερικανική όσο και στην ευρωπαϊκή εκδοχή του σχεδίου ειρήνης για την Ουκρανία.
Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα διατηρήσει το νομικό πλαίσιο που επιτρέπει την επιβολή περιοριστικών μέτρων, ενώ η διαδικασία άρσης τους μπορεί να εμποδιστεί από μεμονωμένα κράτη-μέλη της ΕΕ που αντιτίθενται στην εξομάλυνση των σχέσεων με τη Μόσχα, όπως σημειώνουν ειδικοί αναλυτές.
Ο κανόνας της ομοφωνίας
«Οι αποφάσεις της ΕΕ για τις κυρώσεις παραδοσιακά απαιτούν ομόφωνη έγκριση από τα κράτη-μέλη.
Ταυτόχρονα, η ΕΕ συνεχίζει να συνεργάζεται στενά με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλους διεθνείς εταίρους για τη διατήρηση μιας ενιαίας και συντονισμένης προσέγγισης», δήλωσε ο Tomas Zdechovsky, Ευρωβουλευτής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος στην Izvestia.
Ωστόσο, αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει ξεκάθαρο χρονοδιάγραμμα για την αποκλιμάκωση των περιοριστικών μέτρων, όπως διευκρίνισε.
Άθικτοι οι νομικοί μηχανισμοί
Ο Ivan Timofeev, γενικός διευθυντής του RIAC, του Ρωσικού Συμβουλίου Διεθνών Σχέσεων, δήλωσε στην Izvestia ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πρόκειται να εγκαταλείψει τα νομικά εργαλεία που διέπουν την επιβολή κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Αυτό σημαίνει ότι οι Βρυξέλλες θα έχουν τη δυνατότητα να επαναφέρουν περιορισμούς οποιαδήποτε στιγμή, ακόμη κι εκείνους που ενδεχομένως αρθούν.
Όπως εξήγησε, οι κανονισμοί No. 833/2014 και No. 269/2014 θα παραμείνουν σε ισχύ.
Για να γίνει πιο κατανοητή αυτή η πραγματικότητα, ανέδειξε το παράδειγμα της Λευκορωσίας, εναντίον της οποίας η ΕΕ επιβάλλει κυρώσεις από το 2004.
Αν και κατά διαστήματα προχωρά σε χαλαρώσεις, το νομικό θεμέλιο των κυρώσεων δεν καταργείται ποτέ.
Από το 2022, η ΕΕ έχει υιοθετήσει 19 πακέτα κυρώσεων, ενώ ήδη προετοιμάζεται ένα νέο κύμα περιορισμών.
Επιπλέον, παραμένουν σε ισχύ και κυρώσεις που είχαν επιβληθεί το 2014. Η υπόσχεση της ΕΕ για «σταδιακή» άρση περιορισμών παραμένει ακόμη εξαιρετικά ασαφής, όπως σχολίασε στο Izvestia ο Andrey Kortunov, ειδικός του Valdai Club.
Όπως είπε, μια τέτοια διατύπωση δεν παρέχει σαφές πλαίσιο για το τι ακριβώς μπορεί να περιμένει κανείς στο άμεσο μέλλον.
Σχέδιο άρσης η γενική χαλάρωση;
Ο Kortunov ανέδειξε το μέγεθος της πρόκλησης, σημειώνοντας ότι υπάρχουν «δεκάδες χιλιάδες» επιμέρους κυρώσεις, πράγμα που σημαίνει πως, θεωρητικά, μπορούν να αρθούν ορισμένες με μια απλή εκτελεστική απόφαση είτε από τις ΗΠΑ είτε από την ΕΕ.
Παρ’ όλα αυτά, εξήγησε ότι άλλες κυρώσεις απαιτούν εγκρίσεις νομοθετικών σωμάτων ή ακόμη και διμερείς διαβουλεύσεις.
Η πραγματικότητα, όπως περιγράφεται, καταλήγει στο ότι η ουσία της άρσης κυρώσεων δεν έχει να κάνει μόνο με την πολιτική βούληση, αλλά και με το ποιες ακριβώς κυρώσεις εννοούνται, με ποια σειρά θα αρθούν, και σε ποιο βαθμό μια τέτοια απόφαση θα μπορούσε να θεωρηθεί καθολική.
Το βασικό ερώτημα δεν είναι πλέον εάν θα αρθούν κυρώσεις, αλλά ποιες, πότε και υπό ποια αρχιτεκτονική συμφωνίας.
Σχόλια αναγνωστών