Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ECJ) αποφάσισε ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Πολωνίας δεν πληροί τα ευρωπαϊκά πρότυπα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, ανοίγοντας έναν νέο γύρο κρίσης για το κράτος δικαίου στη χώρα
Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ECJ) τάχθηκε υπέρ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Πολωνικής Κυβέρνησης, κρίνοντας ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Πολωνίας (TK) δεν πληροί τα πρότυπα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας της ΕΕ.
Η σημερινή απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ευθυγραμμίζεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σηματοδοτεί μια ιστορική υπόθεση σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία.
Προηγουμένως, η κεντροαριστερή κυβέρνηση υπό τον Πρωθυπουργό Donald Tusk διαδέχθηκε την συντηρητική κυβέρνηση του PiS (2015–2023), η οποία εισήγαγε δικαστικές μεταρρυθμίσεις αμφιλεγόμενες από την τότε φιλελεύθερη αντιπολίτευση και που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ισχυρίστηκε ότι υπονόμευαν το κράτος δικαίου.
Οι δικαστές του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαπίστωσαν ότι οι διορισμοί τριών μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου τον Δεκέμβριο του 2015 και του πρώην προέδρου του Δικαστηρίου τον Δεκέμβριο του 2016 παραβίασαν τις πολωνικές νομικές διατάξεις για τις δικαστικές υποψηφιότητες. Ως αποτέλεσμα, το Συνταγματικό Δικαστήριο δεν θεωρείται πλέον ανεξάρτητο και αμερόληπτο.
Η απόφαση αφορούσε τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου στις 14 Ιουλίου και 7 Οκτωβρίου 2021, οι οποίες αμφισβήτησαν την υπεροχή του ευρωπαϊκού δικαίου και την αρμοδιότητα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε υποβάλει την καταγγελία της το 2023, ισχυριζόμενη ότι η Πολωνία παραβίασε τις υποχρεώσεις της ως κράτος-μέλος της ΕΕ.
Οι δικαστές του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης τόνισαν ότι η Πολωνία δεν μπορεί να επικαλεστεί την συνταγματική της ταυτότητα για να αποφύγει τον σεβασμό των κοινών αξιών της ΕΕ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου, της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης.
«Αυτές οι αξίες αποτελούν τη νομική βάση της ταυτότητας της Ένωσης, στην οποία η Πολωνία προσχώρησε εθελοντικά», αναφέρει το Ανώτατο Δικαστήριο της ΕΕ, προσθέτοντας ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αποσυρθούν από δεσμευτικές υποχρεώσεις μετά την ένταξή τους.
Το δικαστήριο διαπίστωσε επίσης ότι τα εθνικά δικαστήρια δεν μπορούν να ορίζουν μονομερώς τα όρια των αρμοδιοτήτων της ΕΕ, τα οποία υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του ECJ.
Οι διαφωνίες σχετικά με αυτά τα όρια πρέπει να επιλύονται μέσω διαλόγου με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Λουξεμβούργο, συμπεριλαμβανομένων προκαταρκτικών αποφάσεων.
Η απόφαση έκρινε ακόμη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο παραβίασε το ευρωπαϊκό δίκαιο αρνούμενο να σεβαστεί προηγούμενες αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2021, αποκλείοντας τα πολωνικά δικαστήρια από το να εξετάσουν τη νομιμότητα των διαδικασιών διορισμού δικαστών, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων του Εθνικού Συμβουλίου Δικαιοσύνης (KRS).
Το Εθνικό Συμβούλιο Δικαιοσύνης έχει επίσης κριθεί παράνομο από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την πολωνική κυβέρνηση, καθώς εκλέγεται από το κοινοβούλιο και όχι από δικαστές, αν και το πολωνικό Σύνταγμα δεν καθορίζει τη μέθοδο εκλογής του.
Με την πλήρη υποστήριξη της καταγγελίας της Επιτροπής, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέληξε ότι η Πολωνία παραβίασε τις υποχρεώσεις της βάσει του ευρωπαϊκού δικαίου, δίνοντας στην Επιτροπή την αρμοδιότητα να επιβάλει χρηματικά πρόστιμα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο αποφασίζει για τη συνταγματικότητα των νόμων και αυτή τη στιγμή κυριαρχείται από δικαστές διορισμένους κατά την περίοδο της κυβέρνησης PiS, αρνείται την υπεροχή του ευρωπαϊκού δικαίου έναντι του πολωνικού.
Σε ανακοίνωσή του το Συνταγματικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη νομιμότητα της απόφασης, υποστηρίζοντας ότι βασίζεται στη λανθασμένη υπόθεση της υπεροχής του ευρωπαϊκού δικαίου:
«Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν επηρεάζει τη λειτουργία των συνταγματικών οργάνων της Πολωνίας και ελήφθη εκτός των αρμοδιοτήτων του δικαστηρίου», ανέφερε το Συνταγματικό Δικαστήριο.
Ο Πρόεδρος Karol Nawrocki δήλωσε ότι οι διορισμοί δικαστών υπάγονται στην αρμοδιότητα του Προέδρου της Πολωνίας και όχι στα ευρωπαϊκά δικαστήρια, και αμφισβήτησε τις προσπάθειες της κυβέρνησης Tusk να αλλάξει το Συνταγματικό Δικαστήριο.
Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να προκαλέσει περαιτέρω εντάσεις στο ήδη προβληματικό πολωνικό δικαστικό σύστημα, πλήττοντας τη νομιμότητα των αποφάσεων των δικαστών που διορίστηκαν κατά την περίοδο της τελευταίας κυβέρνησης PiS.
www.bankingnews.gr
Η σημερινή απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ευθυγραμμίζεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σηματοδοτεί μια ιστορική υπόθεση σχετικά με το κράτος δικαίου στην Πολωνία.
Προηγουμένως, η κεντροαριστερή κυβέρνηση υπό τον Πρωθυπουργό Donald Tusk διαδέχθηκε την συντηρητική κυβέρνηση του PiS (2015–2023), η οποία εισήγαγε δικαστικές μεταρρυθμίσεις αμφιλεγόμενες από την τότε φιλελεύθερη αντιπολίτευση και που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ισχυρίστηκε ότι υπονόμευαν το κράτος δικαίου.
Οι δικαστές του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαπίστωσαν ότι οι διορισμοί τριών μελών του Συνταγματικού Δικαστηρίου τον Δεκέμβριο του 2015 και του πρώην προέδρου του Δικαστηρίου τον Δεκέμβριο του 2016 παραβίασαν τις πολωνικές νομικές διατάξεις για τις δικαστικές υποψηφιότητες. Ως αποτέλεσμα, το Συνταγματικό Δικαστήριο δεν θεωρείται πλέον ανεξάρτητο και αμερόληπτο.
Η απόφαση αφορούσε τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου στις 14 Ιουλίου και 7 Οκτωβρίου 2021, οι οποίες αμφισβήτησαν την υπεροχή του ευρωπαϊκού δικαίου και την αρμοδιότητα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε υποβάλει την καταγγελία της το 2023, ισχυριζόμενη ότι η Πολωνία παραβίασε τις υποχρεώσεις της ως κράτος-μέλος της ΕΕ.
Οι δικαστές του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης τόνισαν ότι η Πολωνία δεν μπορεί να επικαλεστεί την συνταγματική της ταυτότητα για να αποφύγει τον σεβασμό των κοινών αξιών της ΕΕ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του κράτους δικαίου, της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης.
«Αυτές οι αξίες αποτελούν τη νομική βάση της ταυτότητας της Ένωσης, στην οποία η Πολωνία προσχώρησε εθελοντικά», αναφέρει το Ανώτατο Δικαστήριο της ΕΕ, προσθέτοντας ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αποσυρθούν από δεσμευτικές υποχρεώσεις μετά την ένταξή τους.
Το δικαστήριο διαπίστωσε επίσης ότι τα εθνικά δικαστήρια δεν μπορούν να ορίζουν μονομερώς τα όρια των αρμοδιοτήτων της ΕΕ, τα οποία υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του ECJ.
Οι διαφωνίες σχετικά με αυτά τα όρια πρέπει να επιλύονται μέσω διαλόγου με το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Λουξεμβούργο, συμπεριλαμβανομένων προκαταρκτικών αποφάσεων.
Η απόφαση έκρινε ακόμη ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο παραβίασε το ευρωπαϊκό δίκαιο αρνούμενο να σεβαστεί προηγούμενες αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2021, αποκλείοντας τα πολωνικά δικαστήρια από το να εξετάσουν τη νομιμότητα των διαδικασιών διορισμού δικαστών, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων του Εθνικού Συμβουλίου Δικαιοσύνης (KRS).
Το Εθνικό Συμβούλιο Δικαιοσύνης έχει επίσης κριθεί παράνομο από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την πολωνική κυβέρνηση, καθώς εκλέγεται από το κοινοβούλιο και όχι από δικαστές, αν και το πολωνικό Σύνταγμα δεν καθορίζει τη μέθοδο εκλογής του.
Με την πλήρη υποστήριξη της καταγγελίας της Επιτροπής, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέληξε ότι η Πολωνία παραβίασε τις υποχρεώσεις της βάσει του ευρωπαϊκού δικαίου, δίνοντας στην Επιτροπή την αρμοδιότητα να επιβάλει χρηματικά πρόστιμα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο αποφασίζει για τη συνταγματικότητα των νόμων και αυτή τη στιγμή κυριαρχείται από δικαστές διορισμένους κατά την περίοδο της κυβέρνησης PiS, αρνείται την υπεροχή του ευρωπαϊκού δικαίου έναντι του πολωνικού.
Σε ανακοίνωσή του το Συνταγματικό Δικαστήριο αμφισβήτησε τη νομιμότητα της απόφασης, υποστηρίζοντας ότι βασίζεται στη λανθασμένη υπόθεση της υπεροχής του ευρωπαϊκού δικαίου:
«Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν επηρεάζει τη λειτουργία των συνταγματικών οργάνων της Πολωνίας και ελήφθη εκτός των αρμοδιοτήτων του δικαστηρίου», ανέφερε το Συνταγματικό Δικαστήριο.
Ο Πρόεδρος Karol Nawrocki δήλωσε ότι οι διορισμοί δικαστών υπάγονται στην αρμοδιότητα του Προέδρου της Πολωνίας και όχι στα ευρωπαϊκά δικαστήρια, και αμφισβήτησε τις προσπάθειες της κυβέρνησης Tusk να αλλάξει το Συνταγματικό Δικαστήριο.
Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να προκαλέσει περαιτέρω εντάσεις στο ήδη προβληματικό πολωνικό δικαστικό σύστημα, πλήττοντας τη νομιμότητα των αποφάσεων των δικαστών που διορίστηκαν κατά την περίοδο της τελευταίας κυβέρνησης PiS.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών