Η Ινδία «γονάτισε» στην Κίνα - Το Πεκίνο βλέπει παιχνίδι τακτικής πίσω από την ξαφνική στροφή του Modi

Κινέζοι ειδικοί διερωτώνται γιατί η Ινδία αποδέχθηκε τόσο εύκολα τη συμφωνία των οκτώ σημείων, αφήνοντας να εννοηθεί ότι το Νέο Δελχί μπορεί να υιοθετεί μια πραγματιστική στρατηγική για τη διαχείριση των σχέσεών του με το Πεκίνο.
Μετά τις θετικές εξελίξεις στις συνομιλίες των Ειδικών Αντιπροσώπων (SR) στο Πεκίνο και την επίτευξη συμφωνίας οκτώ σημείων, ειδικοί και αναλυτές στην Ινδία χαιρέτισαν τη νέα αισιοδοξία στις σχέσεις με την Κίνα. Ωστόσο, η άποψη στην Κίνα παραμένει επιφυλακτική απέναντι στην ξαφνική φιλική στάση της Ινδίας. Ορισμένοι μάλιστα θεωρούν ότι αυτή η «φιλικότητα» αποτελεί ουσιαστικά προσπάθεια της Ινδίας «να αγοράσει λίγο χρόνο και χώρο για να πάρει ανάσα».
Πριν από δύο εβδομάδες πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο η 25η συνάντηση των Ειδικών Αντιπροσώπων για το συνοριακό ζήτημα Ινδίας-Κίνας, όπου ο Ινδός Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας Ajit Doval και ο υπουργός Εξωτερικών της Κίνας Wang Yi κατέληξαν σε συμφωνία οκτώ σημείων.
Αρκετοί Κινέζοι ειδικοί σε θέματα στρατηγικής και σχολιαστές διεθνών σχέσεων εξέφρασαν την έκπληξή τους για την ξαφνική και ταχεία «υποχώρηση» της Ινδίας απέναντι στην Κίνα και για την αποδοχή και των οκτώ σημείων, τα οποία, όπως υποστηρίζεται στο Πεκίνο, προτάθηκαν όλα από την κινεζική πλευρά.
Δεν προκαλεί, επομένως, έκπληξη το γεγονός ότι μια γρήγορη ματιά στους τίτλους των κινεζικών μέσων ενημέρωσης αποκαλύπτει πολύ περισσότερα από τις επίσημες ανακοινώσεις που εκδόθηκαν στο Πεκίνο: «Η Ινδία αποδέχθηκε τη συμφωνία των οκτώ σημείων ταχύτερα από το αναμενόμενο», «Ο Modi γνωρίζει πολύ καλά ότι δεν μπορεί να ξεκινήσει άλλη συνοριακή σύγκρουση με την Κίνα», «Οι συνομιλίες των Ειδικών Αντιπροσώπων σηματοδότησαν αποκλιμάκωση, αλλά γιατί η Ινδία “άλλαξε ξαφνικά στάση”;».

Τι προβλέπει η συμφωνία των οκτώ σημείων

Ας θυμηθούμε συνοπτικά τα οκτώ σημεία στα οποία συμφώνησαν οι δύο χώρες στο Πεκίνο, με στόχο την αναζήτηση μιας δίκαιης, λογικής και αμοιβαία αποδεκτής λύσης στο συνοριακό ζήτημα.
Πρώτον, συμφωνήθηκε η δημιουργία μιας ομάδας ειδικών για την οριοθέτηση των συνόρων, καθώς και μιας ομάδας εργασίας για τη διαχείριση και τον έλεγχο των συνόρων, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Εργασίας για τη Διαβούλευση και τον Συντονισμό (WMCC) για τις συνοριακές υποθέσεις Κίνας-Ινδίας.
Δεύτερον, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να χρησιμοποιούν τους υφιστάμενους διπλωματικούς και στρατιωτικούς διαύλους, προκειμένου να αντιμετωπίζουν άμεσα καταστάσεις που προκύπτουν κατά μήκος των συνόρων.
Τρίτον, συμφώνησαν να αντιμετωπίσουν τα εκκρεμή ζητήματα και να αποφεύγουν παρεξηγήσεις και λανθασμένους υπολογισμούς στις περιοχές κατά μήκος της Γραμμής Πραγματικού Ελέγχου (LAC).
Τέταρτον, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να προσθέσουν δύο σημεία διεξαγωγής συνομιλιών σε επίπεδο ανώτατων στρατιωτικών αξιωματούχων και να δημιουργήσουν δύο νέες στρατιωτικές τηλεφωνικές γραμμές έκτακτης επικοινωνίας στους ανατολικούς και κεντρικούς τομείς των συνόρων.
Πέμπτον, οι δύο πλευρές αναφέρθηκαν θετικά στην πρόοδο που έχει σημειωθεί στη διασυνοριακή συνεργασία. Η Ινδία εξέφρασε την εκτίμησή της για τις προσπάθειες της Κίνας να διευκολύνει την πραγματοποίηση περισσότερων προσκυνηματικών ταξιδιών από επίσημα αναγνωρισμένους Ινδούς προσκυνητές στο όρος Gang Renpoche και τη λίμνη Mapam Yun Tso στο Θιβέτ.
Έκτον, οι δύο πλευρές χαιρέτισαν επίσης την επαναλειτουργία τριών συνοριακών αγορών και συμφώνησαν να ενισχύσουν τις ανταλλαγές και τη συνεργασία σε τομείς όπως το συνοριακό εμπόριο και τα προσκυνήματα.
Έβδομον, συμφώνησαν να πραγματοποιήσουν τον Σεπτέμβριο νέα συνάντηση του μηχανισμού ειδικών για τους διασυνοριακούς ποταμούς και να διατηρήσουν την επικοινωνία για ζητήματα όπως η ανταλλαγή υδρολογικών δεδομένων.
Όγδοον, συμφώνησαν να πραγματοποιήσουν τον 26ο γύρο των συνομιλιών στην Ινδία το 2027.

Το Πεκίνο βλέπει «μηχανοποίηση» του συνοριακού ελέγχου

Δεν είναι λανθασμένο να πούμε ότι οι περισσότεροι αναλυτές στην Κίνα χαιρέτισαν τη «συμφωνία των οκτώ σημείων» ως ένα κρίσιμο βήμα προς τα εμπρός για τη «μηχανοποίηση και συγκεκριμενοποίηση» του συνοριακού ελέγχου.
Εκτιμούν ότι, πέρα από τα πολυάριθμα συστήματα και πλαίσια επικοινωνίας στα σύνορα που δημιουργήθηκαν μετά τη σύγκρουση στην κοιλάδα Galwan, η νέα «συμφωνία» προσφέρει μεγαλύτερα περιθώρια και μια καλύτερη πλατφόρμα για την πλήρη επίλυση του συνοριακού ζητήματος.
Στο Πεκίνο έχουν παρατηρηθεί δύο αλλαγές σε σχέση με την ταχεία και «χωρίς αντιρρήσεις» αποδοχή από την Ινδία της πρωτοβουλίας των οκτώ σημείων που προώθησε η Κίνα.
Η πρώτη είναι ότι η Ινδία, σύμφωνα με την κινεζική ανάλυση, κατάφερε τελικά να κατανοήσει πώς πρέπει να «συνομιλεί σωστά» με την Κίνα.
Η δεύτερη είναι ότι η Ινδία επέλεξε να στείλει τον Σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας Ajit Doval, τον πλέον έμπιστο σύμβουλο του πρωθυπουργού Modi, αντί για έναν διπλωμάτη καριέρας ως Ειδικό Αντιπρόσωπο του Νέου Δελχί.

Γιατί το Πεκίνο αμφισβητεί την «καλή θέληση» της Ινδίας

Σύμφωνα με το Modern Diplomacy, αυτό που προκαλεί ιδιαίτερο ενδιαφέρον και προβληματισμό στους παρατηρητές στην Ινδία είναι ότι, δύο εβδομάδες μετά την επίτευξη της συμφωνίας των οκτώ σημείων στις 25 Αυγούστου, Κινέζοι ακαδημαϊκοί και μέσα ενημέρωσης εξακολουθούν να αμφιβάλλουν για την ειλικρίνεια της Ινδίας ως προς την υλοποίηση των δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι δύο πλευρές.
Σχολιάζοντας την ξαφνική καλή θέληση που επέδειξε η Ινδία στις 25 Αυγούστου στο Πεκίνο, Κινέζος σχολιαστής έγραψε ότι η σημερινή καλή θέληση της Ινδίας απέναντι στην Κίνα δεν οφείλεται στο γεγονός ότι θεωρεί πραγματικά την Κίνα «εταίρο», αλλά επειδή το σημερινό διεθνές γεωπολιτικό περιβάλλον είναι δυσμενές για την Ινδία και χρειάζεται την Κίνα για να μειώσει την πίεση που δέχεται.
Υπενθυμίζεται ότι ο Ινδός NSA Ajit Doval χρησιμοποίησε τη λέξη «partner» μετά την ολοκλήρωση των συνομιλιών των Ειδικών Αντιπροσώπων στο Πεκίνο.
Μια προσεκτική εξέταση των πολυάριθμων αναλύσεων στα κινεζικά μέσα ενημέρωσης δείχνει ότι η «καλή θέληση» της Ινδίας στις 25ες συνομιλίες των Ειδικών Αντιπροσώπων στο Πεκίνο οφείλεται εν μέρει σε αλλαγή της στάσης της απέναντι στην Κίνα και εν μέρει στο ταχέως μεταβαλλόμενο διεθνές γεωπολιτικό περιβάλλον, το οποίο αυτή τη στιγμή είναι «δυσμενές» για την Ινδία.

Πέντε πιέσεις που ωθούν το Νέο Δελχί προς το Πεκίνο

Οι Κινέζοι αναλυτές εντοπίζουν πέντε νέες εξωτερικές εξελίξεις ως βασικούς παράγοντες που εξηγούν γιατί η Ινδία είναι σήμερα σε θέση να «συνομιλεί σωστά» με την Κίνα και να επαναπροσδιορίζει τις σχέσεις της με τον ισχυρό βόρειο γείτονά της.
Πρόκειται για την υπογραφή, τον περασμένο μήνα, της Κοινής Αμυντικής Συμφωνίας της Μέκκας μεταξύ Πακιστάν, Σαουδικής Αραβίας και Τουρκίας, τις πιέσεις των ΗΠΑ προς την Ινδία, την πολιτική του Μπανγκλαντές για «στροφή προς την Ανατολή», τη μεγάλη εξάρτηση της Ινδίας από την Κίνα ως τη σημαντικότερη πηγή εισαγωγών της και τη δυσκολία διακοπής των εμπορικών δεσμών με την Κίνα, καθώς και την επιθυμία της Ινδίας να διευθετήσει γρήγορα τη συνοριακή διαμάχη, ώστε να διασφαλίσει την ομαλή διεξαγωγή της 18ης συνόδου κορυφής των BRICS στο Νέο Δελχί την επόμενη εβδομάδα.
Με εξαίρεση τη συμφωνία της Μέκκας, η οποία αποτελεί την πιο πρόσφατη στρατηγική εξέλιξη γύρω από την Ινδία και θεωρείται από τους Κινέζους ειδικούς στρατηγικών υποθέσεων πηγή νέας πίεσης προς το Νέο Δελχί, οι υπόλοιποι τέσσερις παράγοντες έχουν συζητηθεί εκτενώς το τελευταίο διάστημα.

Η συμφωνία της Μέκκας αλλάζει τους υπολογισμούς της Ινδίας

Αξίζει να αναφερθεί σύντομα γιατί οι Κινέζοι ειδικοί και αναλυτές θεωρούν ότι η πρόσφατη υπογραφή της Κοινής Αμυντικής Συμφωνίας της Μέκκας από τη Σαουδική Αραβία, την Τουρκία και το Πακιστάν δημιουργεί νέες ανησυχίες στο Νέο Δελχί.
Σε πρόσφατο δημοφιλές ιστολόγιο, Κινέζος ειδικός υποστήριξε ότι η Συμφωνία της Μέκκας προβλέπει ξεκάθαρα πως οποιαδήποτε «ένοπλη επίθεση εναντίον οποιασδήποτε από τις τρεις χώρες θα θεωρείται επίθεση εναντίον και των τριών».
Επιπλέον, ο υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας Hakan Fidan έχει αναφερθεί ευρέως στην Κίνα, δηλώνοντας ότι η ρήτρα σύμφωνα με την οποία μια επίθεση εναντίον και των τριών χωρών ενεργοποιεί κοινή αντίδραση είναι τεχνικά ισοδύναμη με τη ρήτρα συλλογικής άμυνας του Άρθρου 5 του ΝΑΤΟ.
Στο παρελθόν, το Νέο Δελχί αντιμετώπιζε το Ισλαμαμπάντ μέσω «περιορισμένων τιμωρητικών ενεργειών» — συνοριακών συγκρούσεων, διασυνοριακών αεροπορικών επιδρομών και στοχευμένων δολοφονιών — διατηρώντας τη σύγκρουση σε διμερές επίπεδο.
«Ωστόσο, με τη Συμφωνία της Μέκκας σε ισχύ, αυτή η προσέγγιση έχει καταστεί αναποτελεσματική. Η επίθεση στο Πακιστάν θα ισοδυναμούσε με ταυτόχρονη κήρυξη πολέμου στη Σαουδική Αραβία και την Τουρκία. Η Τουρκία είναι η δεύτερη μεγαλύτερη συμβατική στρατιωτική δύναμη του ΝΑΤΟ, η Σαουδική Αραβία διαθέτει τεράστιο αμυντικό προϋπολογισμό και το Πακιστάν είναι πυρηνική δύναμη. Επομένως, η Ινδία αρχίζει πλέον να ανησυχεί», παρατήρησε ο Κινέζος αναλυτής.

«Η καλή θέληση μπορεί να αποσυρθεί ανά πάσα στιγμή»

Ο Wang Yunfei, ο οποίος αναφέρθηκε παραπάνω και είναι σχολιαστής τρεχουσών και στρατιωτικών υποθέσεων με συχνές παρεμβάσεις στα κινεζικά μέσα κοινωνικής δικτύωσης, θεωρεί ότι όλοι οι παραπάνω παράγοντες — συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας της Μέκκας — οφείλονται σε «εξωτερικές πιέσεις» και δεν αντανακλούν πραγματική αλλαγή στη στρατηγική αντίληψη της Ινδίας για την Κίνα.
«Πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι η οπορτουνιστική πολιτική φύση της Ινδίας είναι δύσκολο να αλλάξει. Μόλις αλλάξει το εξωτερικό περιβάλλον — για παράδειγμα, εάν μειωθεί η πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή εάν η ίδια η Ινδία αισθανθεί την ανάγκη να αξιοποιήσει την Κίνα για να ενισχύσει τη διαπραγματευτική της ισχύ σε κάποιο διεθνές ζήτημα — αυτή η αποκαλούμενη “καλή θέληση” θα μπορούσε να αποσυρθεί ανά πάσα στιγμή, όπως έχει αποδείξει επανειλημμένα η ιστορία», πρόσθεσε ο Wang.

Οι Κινέζοι αμφισβητούν τις πραγματικές προθέσεις του Modi

Όπως ο Wang Yunfei, έτσι και αρκετοί Κινέζοι σχολιαστές θέτουν το ερώτημα: ποια είναι η βαθύτερη, θεμελιώδης λογική της πολιτικής της Ινδίας απέναντι στην Κίνα;
Οι περισσότεροι απαντούν παρουσιάζοντας την Ινδία ως αρνητικό και κατά κανόνα αναξιόπιστο παράγοντα. Θεωρούν ότι η Ινδία αντιμετωπίζει την Κίνα ως στρατηγικό ανταγωνιστή και, ως εκ τούτου, διατηρεί σκληρή στάση στα συνοριακά ζητήματα, προκειμένου να «ενισχύσει το εθνικιστικό αίσθημα στο εσωτερικό και να εδραιώσει τη βάση της εξουσίας της».
Παράλληλα, υπογραμμίζουν ότι αυτή η υποκείμενη λογική δεν πρόκειται να αλλάξει εξαιτίας μιας και μόνο συνάντησης ή λίγων θετικών δηλώσεων.
Ως εκ τούτου, απέναντι στη σημερινή «θετική στάση» της Ινδίας, η Κίνα θα πρέπει να ακούει τα λόγια της, αλλά — πολύ σημαντικότερο — να παρακολουθεί τις πράξεις της.

Τα πραγματικά «τεστ» της Ινδίας

Επιπλέον, οι περισσότερες κινεζικές ακαδημαϊκές αναλύσεις και δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης επισημαίνουν ότι, παρά την επίτευξη συμφωνίας οκτώ σημείων, παραμένουν αναπάντητα αρκετά κρίσιμα ερωτήματα.
Το βασικό είναι εάν η «συμφωνία των οκτώ σημείων» μπορεί πράγματι να εφαρμοστεί. Αυτό, σύμφωνα με τις κινεζικές εκτιμήσεις, εξαρτάται από τις μετέπειτα ενέργειες της Ινδίας.
Θα αποσύρει ουσιαστικά η Ινδία τα στρατεύματά της από τις συνοριακές περιοχές; Θα αποκατασταθούν πραγματικά οι συνοριακές εμπορικές αγορές; Θα αυξηθεί ομαλά ο αριθμός των προσκυνητών που ταξιδεύουν στο Θιβέτ;
Όλα αυτά αποτελούν τα ζητήματα που θα λειτουργήσουν πραγματικά ως «λυδία λίθος» για να διαπιστωθεί η ειλικρίνεια της Ινδίας.

Jin Canrong: «Δεν πρέπει να είμαστε τυφλά αισιόδοξοι»

Σε πρόσφατο άρθρο, ο έμπειρος ειδικός στις διεθνείς υποθέσεις, καθηγητής Jin Canrong, ανέφερε τις τρέχουσες οικονομικές δυσκολίες της Ινδίας και τη μειούμενη στρατηγική της σημασία ως άμεσες αιτίες για τις οποίες η Ινδία συμφώνησε «στιγμιαία» στα οκτώ σημεία που πρότεινε η Κίνα.
Η πρόοδος που σημειώθηκε στον 25ο γύρο των συνομιλιών των Ειδικών Αντιπροσώπων Κίνας-Ινδίας, ο οποίος ολοκληρώθηκε στις 25 Αυγούστου, αποτελεί θετική εξέλιξη, σημείωσε ο Jin.
Ωστόσο, πρόσθεσε, «δεν μπορούμε να είμαστε τυφλά αισιόδοξοι, καθώς η Ινδία παραμένει εξαιρετικά απρόβλεπτη».
Ο Jin προειδοποίησε επίσης τις κινεζικές αρχές να μην κάνουν παραχωρήσεις προς την Ινδία.
«Η Ινδία συχνά στερείται ορθολογισμού στα συνοριακά ζητήματα και προσπαθεί πάντοτε να αποκομίσει πλεονέκτημα. Εάν η Ινδία μπορεί να αποδεχθεί μια λύση που ανταποκρίνεται στις εύλογες απαιτήσεις της Κίνας, αυτό θα ήταν ιδανικό. Εάν αρνηθεί να συμβιβαστεί ή ακόμη και απαιτήσει παραχωρήσεις από την Κίνα, τότε θα προτιμούσαμε να αφήσουμε το ζήτημα στην άκρη», προειδοποίησε.

www.bankingnews.gr