Το κείμενο έχει πλέον αποσταλεί στον Λευκό Οίκο για υπογραφή ή ενδεχόμενο βέτο από τον Donald Trump
Στον πρόεδρο των ΗΠΑ Donald Trump περνά πλέον η απόφαση για ένα από τα αυστηρότερα πακέτα κυρώσεων κατά της Ρωσίας που έχει εγκρίνει το αμερικανικό Κογκρέσο τα τελευταία χρόνια.
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε στις 16 Σεπτεμβρίου το Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 με 262 ψήφους υπέρ και 159 κατά, αποδεχόμενη τις τροποποιήσεις που είχε προηγουμένως εγκρίνει η Γερουσία. Η Γερουσία είχε ψηφίσει το νομοσχέδιο τον Αύγουστο με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά. Το κείμενο έχει πλέον αποσταλεί στον Λευκό Οίκο για υπογραφή ή ενδεχόμενο βέτο από τον Donald Trump.
Το πακέτο φέρει το όνομα του εκλιπόντος γερουσιαστή Lindsey Graham, ο οποίος είχε πρωταγωνιστήσει για περισσότερο από έναν χρόνο στις διαπραγματεύσεις για τη διαμόρφωσή του.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο
Οι νέες ρυθμίσεις διευρύνουν σημαντικά τις εξουσίες της αμερικανικής κυβέρνησης για την επιβολή οικονομικών μέτρων κατά της Ρωσίας και όσων θεωρεί ότι υποστηρίζουν κρίσιμους τομείς της ρωσικής οικονομίας.
Μεταξύ άλλων, προβλέπονται κυρώσεις σε Ρώσους αξιωματούχους, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, εταιρείες του ενεργειακού και αμυντικού τομέα, καθώς και σε πλοία που οι ΗΠΑ θεωρούν μέρος του λεγόμενου «σκιώδους στόλου» που χρησιμοποιείται για την παράκαμψη περιορισμών στις εξαγωγές πετρελαίου.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη που επιτρέπει στον Αμερικανό πρόεδρο να επιβάλει δασμούς έως και 100% σε προϊόντα χωρών που συγκαταλέγονται στους μεγαλύτερους εισαγωγείς ρωσικού πετρελαίου ή φυσικού αερίου ή θεωρούνται σημαντικοί κόμβοι παράκαμψης των υφιστάμενων κυρώσεων. Η ρύθμιση θα μπορούσε να αφορά κυρίως μεγάλους αγοραστές ρωσικής ενέργειας όπως η Κίνα και η Ινδία.
Παράλληλα, το κείμενο διατηρεί ξεχωριστή δυνατότητα αύξησης έως και 500% των αμερικανικών δασμών σε ορισμένα προϊόντα που εισάγονται απευθείας από τη Ρωσία, μεταξύ των οποίων πετρέλαιο, φυσικό αέριο, προϊόντα πετρελαίου, πετροχημικά και άνθρακας.
Από το 500% στο 100% για τις τρίτες χώρες
Η αρχική πολιτική πρόταση που είχε προωθήσει ο Lindsey Graham προέβλεπε πολύ υψηλότερες δευτερογενείς επιβαρύνσεις σε χώρες που συνέχιζαν να αγοράζουν ρωσική ενέργεια.
Κατά τη μακρά διαδικασία διαπραγμάτευσης στο Κογκρέσο, ωστόσο, το ανώτατο όριο για τους δασμούς σε τρίτες χώρες διαμορφώθηκε τελικά στο 100%.
Η αλλαγή αυτή αντανακλά, μεταξύ άλλων, τις ανησυχίες για τον αντίκτυπο που θα μπορούσαν να έχουν πολύ υψηλότεροι δασμοί στις εμπορικές σχέσεις των ΗΠΑ με μεγάλες οικονομίες και στις διεθνείς αγορές ενέργειας.
58 Δημοκρατικοί ψήφισαν υπέρ
Παρά τη διακομματική στήριξη, το νομοσχέδιο δεν πέρασε χωρίς αντιδράσεις.
Στη Βουλή, 203 Ρεπουμπλικανοί και 58 Δημοκρατικοί ψήφισαν υπέρ. Ορισμένοι Δημοκρατικοί εξέφρασαν επιφυλάξεις επειδή οι ρυθμίσεις παρέχουν στον Donald Trump διευρυμένη διακριτική ευχέρεια στην επιβολή δασμών, φοβούμενοι ότι οι συγκεκριμένες εξουσίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν και στο πλαίσιο άλλων εμπορικών αντιπαραθέσεων.
Ο πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων Mike Johnson υποστήριξε, από την πλευρά του, ότι η ψήφιση του νομοσχεδίου στέλνει μήνυμα ενότητας και προσφέρει στην αμερικανική κυβέρνηση πρόσθετα μέσα πίεσης για την επιδίωξη τερματισμού του πολέμου.
Zelensky: Πρόσθετο εργαλείο πίεσης στη Μόσχα
Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky είχε ταχθεί ανοιχτά υπέρ της έγκρισης του νομοσχεδίου και είχε συζητήσει επανειλημμένα το ζήτημα με Αμερικανούς γερουσιαστές.
Η ουκρανική πλευρά θεωρεί ότι οι νέες κυρώσεις μπορούν να περιορίσουν τα έσοδα που χρησιμοποιεί η Ρωσία για τη χρηματοδότηση του πολέμου και να ενισχύσουν τη διαπραγματευτική πίεση προς τη Μόσχα.
Η αντίδραση του Κρεμλίνου
Η Μόσχα αντέδρασε αρνητικά στην έγκριση του νομοσχεδίου.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Dmitry Peskov χαρακτήρισε τις νέες κυρώσεις «μη φιλικές ενέργειες» και υποστήριξε ότι, εφόσον τεθούν σε ισχύ, θα δυσκολέψουν περαιτέρω τις προσπάθειες για πολιτική διευθέτηση του πολέμου στην Ουκρανία.
Η αμερικανική πλευρά και η ουκρανική κυβέρνηση, αντίθετα, υποστηρίζουν ότι η ενίσχυση της οικονομικής πίεσης μπορεί να αυξήσει τα κίνητρα της Ρωσίας για διαπραγματεύσεις.
Το μεγάλο ερώτημα είναι η εφαρμογή
Παρά το εύρος του νομοσχεδίου, το κατά πόσο οι νέες εξουσίες θα χρησιμοποιηθούν στην πράξη παραμένει κρίσιμο ζήτημα.
Η νομοθεσία επιτρέπει στον Donald Trump να επιβάλει βαρείς δασμούς σε σημαντικούς εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτό δεν σημαίνει, όμως, ότι το ανώτατο ποσοστό θα ενεργοποιηθεί αυτομάτως σε κάθε περίπτωση.
Η India έχει ήδη προειδοποιήσει ότι ενδεχόμενοι αμερικανικοί δασμοί λόγω των αγορών ρωσικού πετρελαίου θα μπορούσαν να επιβαρύνουν τις διμερείς σχέσεις, ενώ ινδικά διυλιστήρια ζητούν από την κυβέρνηση να επιδιώξει εξαιρέσεις ή ειδικές ρυθμίσεις.
Ακόμη πιο περίπλοκη είναι η περίπτωση της Κίνας, η οποία αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους αγοραστές ρωσικής ενέργειας αλλά ταυτόχρονα έναν από τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών.
Η επιβολή εξαιρετικά υψηλών δασμών θα μπορούσε συνεπώς να μετατρέψει ένα εργαλείο πίεσης προς τη Μόσχα σε ευρύτερη εμπορική αντιπαράθεση με το Πεκίνο.
Ο κίνδυνος για τις τιμές πετρελαίου
Αναλυτές επισημαίνουν ακόμη ότι η προσπάθεια απότομου περιορισμού των ρωσικών εξαγωγών πετρελαίου ενέχει κινδύνους για τη διεθνή αγορά.
Εάν μεγάλες ποσότητες ρωσικού αργού αποσυρθούν από την παγκόσμια προσφορά χωρίς να αντικατασταθούν γρήγορα από άλλους παραγωγούς, θα μπορούσαν να ασκηθούν ανοδικές πιέσεις στις τιμές.
Για τον λόγο αυτό, η αποτελεσματικότητα των νέων κυρώσεων θα εξαρτηθεί όχι μόνο από το πόσο αυστηρές είναι στα χαρτιά, αλλά και από το πώς θα επιλέξει η κυβέρνηση Trump να τις εφαρμόσει απέναντι σε χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία.
Η επόμενη κίνηση ανήκει στον Trump
Με την ολοκλήρωση της κοινοβουλευτικής διαδικασίας, το πολιτικό βάρος μεταφέρεται πλέον στον Λευκό Οίκο.
Εάν ο Donald Trump υπογράψει το νομοσχέδιο, η κυβέρνησή του θα αποκτήσει ένα νέο και ιδιαίτερα ευρύ οπλοστάσιο οικονομικών μέτρων απέναντι στη Ρωσία και στους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της στον ενεργειακό τομέα.
Το ουσιαστικό ερώτημα, ωστόσο, δεν είναι μόνο εάν οι νέες κυρώσεις θα γίνουν νόμος, αλλά πόσο μακριά θα επιλέξει να φτάσει ο Αμερικανός πρόεδρος στην εφαρμογή τους — ιδίως όταν οι πιθανές παρενέργειες αγγίζουν τις σχέσεις με την China και την India, το διεθνές εμπόριο και τις παγκόσμιες τιμές ενέργειας.
www.bankignnews.gr
Η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε στις 16 Σεπτεμβρίου το Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 με 262 ψήφους υπέρ και 159 κατά, αποδεχόμενη τις τροποποιήσεις που είχε προηγουμένως εγκρίνει η Γερουσία. Η Γερουσία είχε ψηφίσει το νομοσχέδιο τον Αύγουστο με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά. Το κείμενο έχει πλέον αποσταλεί στον Λευκό Οίκο για υπογραφή ή ενδεχόμενο βέτο από τον Donald Trump.
Το πακέτο φέρει το όνομα του εκλιπόντος γερουσιαστή Lindsey Graham, ο οποίος είχε πρωταγωνιστήσει για περισσότερο από έναν χρόνο στις διαπραγματεύσεις για τη διαμόρφωσή του.
Τι προβλέπει το νομοσχέδιο
Οι νέες ρυθμίσεις διευρύνουν σημαντικά τις εξουσίες της αμερικανικής κυβέρνησης για την επιβολή οικονομικών μέτρων κατά της Ρωσίας και όσων θεωρεί ότι υποστηρίζουν κρίσιμους τομείς της ρωσικής οικονομίας.
Μεταξύ άλλων, προβλέπονται κυρώσεις σε Ρώσους αξιωματούχους, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, εταιρείες του ενεργειακού και αμυντικού τομέα, καθώς και σε πλοία που οι ΗΠΑ θεωρούν μέρος του λεγόμενου «σκιώδους στόλου» που χρησιμοποιείται για την παράκαμψη περιορισμών στις εξαγωγές πετρελαίου.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη που επιτρέπει στον Αμερικανό πρόεδρο να επιβάλει δασμούς έως και 100% σε προϊόντα χωρών που συγκαταλέγονται στους μεγαλύτερους εισαγωγείς ρωσικού πετρελαίου ή φυσικού αερίου ή θεωρούνται σημαντικοί κόμβοι παράκαμψης των υφιστάμενων κυρώσεων. Η ρύθμιση θα μπορούσε να αφορά κυρίως μεγάλους αγοραστές ρωσικής ενέργειας όπως η Κίνα και η Ινδία.
Παράλληλα, το κείμενο διατηρεί ξεχωριστή δυνατότητα αύξησης έως και 500% των αμερικανικών δασμών σε ορισμένα προϊόντα που εισάγονται απευθείας από τη Ρωσία, μεταξύ των οποίων πετρέλαιο, φυσικό αέριο, προϊόντα πετρελαίου, πετροχημικά και άνθρακας.
Από το 500% στο 100% για τις τρίτες χώρες
Η αρχική πολιτική πρόταση που είχε προωθήσει ο Lindsey Graham προέβλεπε πολύ υψηλότερες δευτερογενείς επιβαρύνσεις σε χώρες που συνέχιζαν να αγοράζουν ρωσική ενέργεια.
Κατά τη μακρά διαδικασία διαπραγμάτευσης στο Κογκρέσο, ωστόσο, το ανώτατο όριο για τους δασμούς σε τρίτες χώρες διαμορφώθηκε τελικά στο 100%.
Η αλλαγή αυτή αντανακλά, μεταξύ άλλων, τις ανησυχίες για τον αντίκτυπο που θα μπορούσαν να έχουν πολύ υψηλότεροι δασμοί στις εμπορικές σχέσεις των ΗΠΑ με μεγάλες οικονομίες και στις διεθνείς αγορές ενέργειας.
58 Δημοκρατικοί ψήφισαν υπέρ
Παρά τη διακομματική στήριξη, το νομοσχέδιο δεν πέρασε χωρίς αντιδράσεις.
Στη Βουλή, 203 Ρεπουμπλικανοί και 58 Δημοκρατικοί ψήφισαν υπέρ. Ορισμένοι Δημοκρατικοί εξέφρασαν επιφυλάξεις επειδή οι ρυθμίσεις παρέχουν στον Donald Trump διευρυμένη διακριτική ευχέρεια στην επιβολή δασμών, φοβούμενοι ότι οι συγκεκριμένες εξουσίες θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν και στο πλαίσιο άλλων εμπορικών αντιπαραθέσεων.
Ο πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων Mike Johnson υποστήριξε, από την πλευρά του, ότι η ψήφιση του νομοσχεδίου στέλνει μήνυμα ενότητας και προσφέρει στην αμερικανική κυβέρνηση πρόσθετα μέσα πίεσης για την επιδίωξη τερματισμού του πολέμου.
Zelensky: Πρόσθετο εργαλείο πίεσης στη Μόσχα
Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky είχε ταχθεί ανοιχτά υπέρ της έγκρισης του νομοσχεδίου και είχε συζητήσει επανειλημμένα το ζήτημα με Αμερικανούς γερουσιαστές.
Η ουκρανική πλευρά θεωρεί ότι οι νέες κυρώσεις μπορούν να περιορίσουν τα έσοδα που χρησιμοποιεί η Ρωσία για τη χρηματοδότηση του πολέμου και να ενισχύσουν τη διαπραγματευτική πίεση προς τη Μόσχα.
Η αντίδραση του Κρεμλίνου
Η Μόσχα αντέδρασε αρνητικά στην έγκριση του νομοσχεδίου.
Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Dmitry Peskov χαρακτήρισε τις νέες κυρώσεις «μη φιλικές ενέργειες» και υποστήριξε ότι, εφόσον τεθούν σε ισχύ, θα δυσκολέψουν περαιτέρω τις προσπάθειες για πολιτική διευθέτηση του πολέμου στην Ουκρανία.
Η αμερικανική πλευρά και η ουκρανική κυβέρνηση, αντίθετα, υποστηρίζουν ότι η ενίσχυση της οικονομικής πίεσης μπορεί να αυξήσει τα κίνητρα της Ρωσίας για διαπραγματεύσεις.
Το μεγάλο ερώτημα είναι η εφαρμογή
Παρά το εύρος του νομοσχεδίου, το κατά πόσο οι νέες εξουσίες θα χρησιμοποιηθούν στην πράξη παραμένει κρίσιμο ζήτημα.
Η νομοθεσία επιτρέπει στον Donald Trump να επιβάλει βαρείς δασμούς σε σημαντικούς εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτό δεν σημαίνει, όμως, ότι το ανώτατο ποσοστό θα ενεργοποιηθεί αυτομάτως σε κάθε περίπτωση.
Η India έχει ήδη προειδοποιήσει ότι ενδεχόμενοι αμερικανικοί δασμοί λόγω των αγορών ρωσικού πετρελαίου θα μπορούσαν να επιβαρύνουν τις διμερείς σχέσεις, ενώ ινδικά διυλιστήρια ζητούν από την κυβέρνηση να επιδιώξει εξαιρέσεις ή ειδικές ρυθμίσεις.
Ακόμη πιο περίπλοκη είναι η περίπτωση της Κίνας, η οποία αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους αγοραστές ρωσικής ενέργειας αλλά ταυτόχρονα έναν από τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών.
Η επιβολή εξαιρετικά υψηλών δασμών θα μπορούσε συνεπώς να μετατρέψει ένα εργαλείο πίεσης προς τη Μόσχα σε ευρύτερη εμπορική αντιπαράθεση με το Πεκίνο.
Ο κίνδυνος για τις τιμές πετρελαίου
Αναλυτές επισημαίνουν ακόμη ότι η προσπάθεια απότομου περιορισμού των ρωσικών εξαγωγών πετρελαίου ενέχει κινδύνους για τη διεθνή αγορά.
Εάν μεγάλες ποσότητες ρωσικού αργού αποσυρθούν από την παγκόσμια προσφορά χωρίς να αντικατασταθούν γρήγορα από άλλους παραγωγούς, θα μπορούσαν να ασκηθούν ανοδικές πιέσεις στις τιμές.
Για τον λόγο αυτό, η αποτελεσματικότητα των νέων κυρώσεων θα εξαρτηθεί όχι μόνο από το πόσο αυστηρές είναι στα χαρτιά, αλλά και από το πώς θα επιλέξει η κυβέρνηση Trump να τις εφαρμόσει απέναντι σε χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία.
Η επόμενη κίνηση ανήκει στον Trump
Με την ολοκλήρωση της κοινοβουλευτικής διαδικασίας, το πολιτικό βάρος μεταφέρεται πλέον στον Λευκό Οίκο.
Εάν ο Donald Trump υπογράψει το νομοσχέδιο, η κυβέρνησή του θα αποκτήσει ένα νέο και ιδιαίτερα ευρύ οπλοστάσιο οικονομικών μέτρων απέναντι στη Ρωσία και στους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της στον ενεργειακό τομέα.
Το ουσιαστικό ερώτημα, ωστόσο, δεν είναι μόνο εάν οι νέες κυρώσεις θα γίνουν νόμος, αλλά πόσο μακριά θα επιλέξει να φτάσει ο Αμερικανός πρόεδρος στην εφαρμογή τους — ιδίως όταν οι πιθανές παρενέργειες αγγίζουν τις σχέσεις με την China και την India, το διεθνές εμπόριο και τις παγκόσμιες τιμές ενέργειας.
www.bankignnews.gr
Σχόλια αναγνωστών