Νομικά και διαδικαστικά κωλύματα
Επίκαιρη ερώτηση για την ακτοπλοϊκή σύνδεση Καβάλας – Σαμοθράκης (η οποία διακόπηκε το 2008) κατέθεσε στις αρχές Ιουλίου (υπ’ αρ. 1195/09.07.2026) στη Βουλή, η βουλευτής Καβάλας, Αγγελική Δεληκάρη, επαναφέροντας το πάγιο αίτημα όπως αυτό διατυπώθηκε εκ νέου από τον Εμπορικό Σύλλογο Καβάλας και τον Σύλλογο Τουριστικών Καταλυμάτων Σαμοθράκης.
Σύμφωνά με τους φορείς οι οποίοι επανέφεραν το πάγιο αίτημα, η γραμμή αυτή αναμένεται να ενισχύσει τον τουρισμό και το εμπόριο στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, ενώ προτάθηκε και η προσθήκη της Θάσου στο δρομολόγιο για την απευθείας διασύνδεση των δύο νησιών.
Το «φρένο» στην επαναφορά της γραμμής
Κατά τη συζήτηση, τοποθετήθηκε ο αρμόδιος Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Στέφανος Γκίκας, ενώ ακολούθησε η δευτερολογία της βουλευτού για την ολοκλήρωσή της. Το Υπουργείο Ναυτιλίας έβαλε προσωρινό «φρένο» στην επαναφορά της γραμμής, επικαλούμενο νομικά και διαδικαστικά κωλύματα, καθώς η συγκεκριμένη διαδρομή δεν περιλαμβάνεται στον τρέχοντα μεγάλο μειοδοτικό διαγωνισμό.
Η Επίσημη Απάντηση του Υπουργείου
Η ακτοπλοϊκή γραμμή Καβάλα-Θάσος-Σαμοθράκη δεν μπορεί να προκηρυχθεί ή να ανατεθεί απευθείας, καθώς δεν περιλαμβάνεται στην τρέχουσα πρόσκληση αποκλειστικής εξυπηρέτησης. Αντίθετα, η σύνδεση Σαμοθράκης-Λήμνου έχει ήδη ενισχυθεί με δύο επιπλέον εβδομαδιαία δρομολόγια. Το Υπουργείο αξιολογεί τα δεδομένα και τις εισηγήσεις που προκύπτουν από το σύνολο των αρμόδιων φορέων και από τη λειτουργία του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών, εξετάζει νέες επιχειρηματικές προτάσεις και αξιολογεί τη βιωσιμότητα βάσει συγκοινωνιακών και κοινωνικών κριτηρίων.
Σε ό, τι αφορά τη μελέτη σκοπιμότητας και βιωσιμότητας, το Υπουργείο αξιολογεί τα δεδομένα και τις εισηγήσεις που προκύπτουν από το σύνολο των αρμόδιων φορέων και από τη λειτουργία του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών, λαμβάνοντας υπόψη τα συγκοινωνιακά, κοινωνικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, καθώς και τις λιμενικές υποδομές και τη δυνατότητα ένταξης μιας γραμμής σε έναν βιώσιμο σχεδιασμό. Οι γραμμές δημόσιας υπηρεσίας δεν δημιουργούνται κατά περίπτωση, αλλά εντάσσονται σε μια συγκεκριμένη -τυποποιημένη, θα έλεγα- διαδικασία, η οποία προϋποθέτει είτε έλλειψη επιχειρηματικού ενδιαφέροντος είτε διαπιστωμένη αδυναμία κάλυψης των πάγιων αναγκών με τακτική δρομολόγηση.
Χρονικά περιθώρια εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις ακτοπλοϊκές εταιρείες
Οι πλοιοκτήτριες εταιρείες δηλώνουν δρομολόγια έως 31/1, κάθε έτους για τη δρομολογιακή περίοδο από 1η Νοεμβρίου μέχρι 31 Οκτωβρίου του επόμενου έτους, ενώ αν υπάρξουν κενά, το Υπουργείο προκηρύσσει δημόσιες υπηρεσίες έως 30/4, με δυνατότητα απευθείας ανάθεσης για τη Σαμοθράκη έως 31/10/2026. Παράλληλα, βρίσκεται σε εξέλιξη τετραετής διεθνής μειοδοτικός διαγωνισμός (1/11/2025 – 31/10/2029) για την εξυπηρέτηση της γραμμής.
Τα σημεία για τη μη πραγματοποίηση της εν λόγω γραμμής
Διαδικαστικό κόλλημα: Δεν είναι εφικτή η άμεση ένταξη της γραμμής στην τρέχουσα περίοδο, καθώς ο σχεδιασμός των επιδοτούμενων δρομολογίων (άγονων γραμμών) έχει ήδη προχωρήσει.
Προϋπόθεση μελετών: Το Υπουργείο (ΥΝΑΝΠ) ζήτησε από την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και τους τοπικούς φορείς να καταθέσουν ολοκληρωμένες οικονομοτεχνικές μελέτες σκοπιμότητας και βιωσιμότητας.
Μελλοντική εξέταση: Εφόσον τεκμηριωθεί η βιωσιμότητα, η γραμμή θα εξεταστεί για τον επόμενο ακτοπλοϊκό σχεδιασμό.
Τεχνικές Λεπτομέρειες για τα Λιμάνια της Θάσου
Διερευνώντας εκτενέστερα την παρούσα πρόταση των φορέων για προσθήκη της Θάσου ως ενδιάμεσο σταθμό (Καβάλα – Θάσος – Σαμοθράκη) διαπιστώθηκε ότι αντιμετωπίζει συγκεκριμένες τεχνικές και επιχειρησιακές προκλήσεις, όπως:
Υποδομές Λιμένων: Το λιμάνι του Λιμένα και ο Πρίνος εξυπηρετούν κυρίως ferry boats (ανοικτού τύπου ή συμβατικά μικρού βεληνεκούς). Η προσέγγιση μεγαλύτερων πλοίων που απαιτούνται για το ανοιχτό πέλαγος προς Σαμοθράκη χρειάζεται ειδική έγκριση ασφαλείας από τις λιμενικές αρχές.
Λιμενικά τέλη και χρόνος: Η προσέγγιση στη Θάσο αυξάνει τον χρόνο του ταξιδιού και το κόστος των καυσίμων, γεγονός που καθιστά απαραίτητη την κρατική επιδότηση για να παραμείνει το εισιτήριο ελκυστικό.
Εποχικότητα: Τα λιμάνια της Θάσου παρουσιάζουν τεράστια συμφόρηση τους καλοκαιρινούς μήνες. Η προσθήκη μιας ακόμα γραμμής απαιτεί αυστηρό συντονισμό των χρονοθυρίδων (slots) ελλιμενισμού για την αποφυγή καθυστερήσεων.
www.bankingnews.gr
Σύμφωνά με τους φορείς οι οποίοι επανέφεραν το πάγιο αίτημα, η γραμμή αυτή αναμένεται να ενισχύσει τον τουρισμό και το εμπόριο στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, ενώ προτάθηκε και η προσθήκη της Θάσου στο δρομολόγιο για την απευθείας διασύνδεση των δύο νησιών.
Το «φρένο» στην επαναφορά της γραμμής
Κατά τη συζήτηση, τοποθετήθηκε ο αρμόδιος Υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Στέφανος Γκίκας, ενώ ακολούθησε η δευτερολογία της βουλευτού για την ολοκλήρωσή της. Το Υπουργείο Ναυτιλίας έβαλε προσωρινό «φρένο» στην επαναφορά της γραμμής, επικαλούμενο νομικά και διαδικαστικά κωλύματα, καθώς η συγκεκριμένη διαδρομή δεν περιλαμβάνεται στον τρέχοντα μεγάλο μειοδοτικό διαγωνισμό.
Η Επίσημη Απάντηση του Υπουργείου
Η ακτοπλοϊκή γραμμή Καβάλα-Θάσος-Σαμοθράκη δεν μπορεί να προκηρυχθεί ή να ανατεθεί απευθείας, καθώς δεν περιλαμβάνεται στην τρέχουσα πρόσκληση αποκλειστικής εξυπηρέτησης. Αντίθετα, η σύνδεση Σαμοθράκης-Λήμνου έχει ήδη ενισχυθεί με δύο επιπλέον εβδομαδιαία δρομολόγια. Το Υπουργείο αξιολογεί τα δεδομένα και τις εισηγήσεις που προκύπτουν από το σύνολο των αρμόδιων φορέων και από τη λειτουργία του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών, εξετάζει νέες επιχειρηματικές προτάσεις και αξιολογεί τη βιωσιμότητα βάσει συγκοινωνιακών και κοινωνικών κριτηρίων.
Σε ό, τι αφορά τη μελέτη σκοπιμότητας και βιωσιμότητας, το Υπουργείο αξιολογεί τα δεδομένα και τις εισηγήσεις που προκύπτουν από το σύνολο των αρμόδιων φορέων και από τη λειτουργία του Συμβουλίου Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών, λαμβάνοντας υπόψη τα συγκοινωνιακά, κοινωνικά και αναπτυξιακά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, καθώς και τις λιμενικές υποδομές και τη δυνατότητα ένταξης μιας γραμμής σε έναν βιώσιμο σχεδιασμό. Οι γραμμές δημόσιας υπηρεσίας δεν δημιουργούνται κατά περίπτωση, αλλά εντάσσονται σε μια συγκεκριμένη -τυποποιημένη, θα έλεγα- διαδικασία, η οποία προϋποθέτει είτε έλλειψη επιχειρηματικού ενδιαφέροντος είτε διαπιστωμένη αδυναμία κάλυψης των πάγιων αναγκών με τακτική δρομολόγηση.
Χρονικά περιθώρια εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις ακτοπλοϊκές εταιρείες
Οι πλοιοκτήτριες εταιρείες δηλώνουν δρομολόγια έως 31/1, κάθε έτους για τη δρομολογιακή περίοδο από 1η Νοεμβρίου μέχρι 31 Οκτωβρίου του επόμενου έτους, ενώ αν υπάρξουν κενά, το Υπουργείο προκηρύσσει δημόσιες υπηρεσίες έως 30/4, με δυνατότητα απευθείας ανάθεσης για τη Σαμοθράκη έως 31/10/2026. Παράλληλα, βρίσκεται σε εξέλιξη τετραετής διεθνής μειοδοτικός διαγωνισμός (1/11/2025 – 31/10/2029) για την εξυπηρέτηση της γραμμής.
Τα σημεία για τη μη πραγματοποίηση της εν λόγω γραμμής
Διαδικαστικό κόλλημα: Δεν είναι εφικτή η άμεση ένταξη της γραμμής στην τρέχουσα περίοδο, καθώς ο σχεδιασμός των επιδοτούμενων δρομολογίων (άγονων γραμμών) έχει ήδη προχωρήσει.
Προϋπόθεση μελετών: Το Υπουργείο (ΥΝΑΝΠ) ζήτησε από την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και τους τοπικούς φορείς να καταθέσουν ολοκληρωμένες οικονομοτεχνικές μελέτες σκοπιμότητας και βιωσιμότητας.
Μελλοντική εξέταση: Εφόσον τεκμηριωθεί η βιωσιμότητα, η γραμμή θα εξεταστεί για τον επόμενο ακτοπλοϊκό σχεδιασμό.
Τεχνικές Λεπτομέρειες για τα Λιμάνια της Θάσου
Διερευνώντας εκτενέστερα την παρούσα πρόταση των φορέων για προσθήκη της Θάσου ως ενδιάμεσο σταθμό (Καβάλα – Θάσος – Σαμοθράκη) διαπιστώθηκε ότι αντιμετωπίζει συγκεκριμένες τεχνικές και επιχειρησιακές προκλήσεις, όπως:
Υποδομές Λιμένων: Το λιμάνι του Λιμένα και ο Πρίνος εξυπηρετούν κυρίως ferry boats (ανοικτού τύπου ή συμβατικά μικρού βεληνεκούς). Η προσέγγιση μεγαλύτερων πλοίων που απαιτούνται για το ανοιχτό πέλαγος προς Σαμοθράκη χρειάζεται ειδική έγκριση ασφαλείας από τις λιμενικές αρχές.
Λιμενικά τέλη και χρόνος: Η προσέγγιση στη Θάσο αυξάνει τον χρόνο του ταξιδιού και το κόστος των καυσίμων, γεγονός που καθιστά απαραίτητη την κρατική επιδότηση για να παραμείνει το εισιτήριο ελκυστικό.
Εποχικότητα: Τα λιμάνια της Θάσου παρουσιάζουν τεράστια συμφόρηση τους καλοκαιρινούς μήνες. Η προσθήκη μιας ακόμα γραμμής απαιτεί αυστηρό συντονισμό των χρονοθυρίδων (slots) ελλιμενισμού για την αποφυγή καθυστερήσεων.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών