Οσμή σκανδάλου σε διαγωνισμό της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς - Πέταξαν έξω 3 μεγάλες ελεγκτικές και... η Diadikasia άρχισε τα περίεργα

Πέταξαν έξω τρεις μεγάλες ελεγκτικές εταιρίες και έδωσαν το έργο στη DIADIKASIA η οποία ούτε την πρώτη φάση δεν παρέδωσε σωστά....
Στις 16 Σεπτεμβρίου 2022 η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς προχώρησε στην Κατακύρωση των αποτελεσμάτων του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού, άνω των ορίων, για την εκτέλεση του έργου «Ανάπτυξη και Εφαρμογή Σχεδίου Βελτίωσης της Οργανωτικής Λειτουργίας της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς».
Στο διαγωνισμό είχαν συμμετάσχει τρεις μεγάλες ελεγκτικές εταιρίες, η EY, η KPMG και η Grant Thornton καθώς και η DIADIKASIA BUSINESS CONSULTING η οποία προς έκπληξη των πάντων κέρδισε το διαγωνισμό.
Και αυτό παρά το γεγονός ότι είχε υποβάλει την υψηλότερη οικονομική προσφορά 854 χιλιάδες ευρώ συν ΦΠΑ ενώ ακολουθούσαν οι Grant Thornton (846 χιλ ευρώ συν ΦΠΑ), η κοινοπραξία Ernst & Young-Intraway-TCS (631 χιλιάδες ευρώ συν ΦΠΑ) και η KPMG (618 χιλιάδες ευρώ συν ΦΠΑ).
Το … μαγικό έγινε με την τεχνική αξιολόγηση όπου η DIADIKASIA βρέθηκε πρώτη με καλύτερη σχέση ποιότητας - τιμής.
Προφανώς οι μεγάλες ελεγκτικές εταιρίες από τις προδιαγραφές του διαγωνισμού (ποιος αλήθεια συνέταξε τις προδιαγραφές;) και την Επιτροπή Αξιολόγησης κρίθηκαν ότι δεν είχαν και τόσο καλή ποιότητα όσο η DIADIKASIA παρά το γεγονός ότι ανήκουν σε μεγάλα διεθνή δίκτυα τα οποία έχουν τεράστια εμπειρία σε οργανωτικά ζητήματα των κεφαλαιαγορών.

Αγκομαχητό για το πρώτο αλλά ημιτελές παραδοτέο

Εκ των πραγμάτων όμως αποδεικνύεται ότι η DIADIKASIA δεν είχε και τόσο μεγάλη εμπειρία για να παραδώσει έγκαιρα ένα τόσο σημαντικό έργο.
Στις 11 Απριλίου 2023 έχουμε τα πρώτα αξιοπερίεργα φαινόμενα καθώς παραλαμβάνεται προσωρινά το παραδοτέο της πρώτης φάσης που αφορά στην αποτύπωση της «υφιστάμενης κατάστασης»
Το παραδοτέο έπρεπε να ολοκληρωθεί σε δύο μήνες ενώ ολόκληρο το έργο περιλαμβάνει άλλα τέσσερα παραδοτέα που θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός πετά μηνών.
Η DIΑIKASIA υπέβαλε το πρώτο παραδοτέο στις 14/2/2023 αλλά η Επιτροπή Παραλαβής διαπίστωσε μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές και ζήτησε την επανυποβολή του έως τις 10/3/2023. Στις 10/3/2023 η DIDIKASIA υπέβαλε ξανά το παραδοτέο αλλά η Επιτροπή διαπίστωσε εκ νέου τη μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές και ζήτησε να υποβληθεί εκ νέου έως τις 3/4/2023.

Οι ελλείψεις του παραδοτέου

Στις 3/4/2023 η DIDIKASIA υπέβαλε ξανά τα παραδοτέα αλλά η Επιτροπή αναφέρει ότι κάλυψε όλα τα προαπαιτούμενα από τη Σύμβαση για την Α΄ Φάση του έργου αλλά με ελλείψεις και συγκεκριμένα
• Μέρος των διαδικασιών χρήζουν διορθώσεων ή/και συμπληρώσεων.
• Σε ορισμένες διαδικασίες δεν αποτυπώνεται το σύνολο των ενεργειών που πραγματοποιούνται.
• Σε κάποιες περιπτώσεις (βλ. Διεύθυνση Εποπτείας Αγορών) δεν έχουν κωδικοποιηθεί όλες οι εργασίες σε διαδικασίες.

Η ντρίμπλα της Επιτροπής παραλαβής

Παρ' όλα αυτά η Επιτροπή Παραλαβής του Έργου Ε.Π.Π.Ε. γνωμοδότησε ότι οι παρεκκλίσεις που διαπιστώθηκαν στην Α΄ Φάση του έργου για την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης δεν φαίνεται να επηρεάζουν την καταλληλότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών του έργου, με δεδομένο ότι η Ανάδοχος θα επιμεληθεί των διαπιστωθεισών παρεκκλίσεων κατά τη διάρκεια της Β΄ Φάσης, κατά την οποία θα γίνει αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης και σχεδιασμός του νέου μοντέλου επιχειρησιακής λειτουργίας της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.
Στην ουσία έδωσε χρόνο με την άδεια του ΔΣ της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς στη DIADIKASIA που είχε αξιολογηθεί ως η καλύτερη εταιρία έναντι των ελεγκτικών να διορθώσει τις ατέλειες που δεν διόρθωσε στις 3 υποβολές που δίνει ως μάξιμουμ η σύμβαση που έχει υπογραφεί.
Προφανώς με τη χαλαρή συμπεριφορά της κας Λαζαράκου και του κυρίου Κονταρούδη που λέγεται ότι περιθάλπουν με στοργή τις αστοχίες της DIADIKASIA.
Αίτημα και για παράταση παράδοσης όλου του έργου
Την ίδια στιγμή που όμως το Α παραδοτέο καθυστερούσε η DIDIKASIA υπέβαλε νέο αίτημα στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για παράταση της παράδοσης του συνολικού έργου κατά δύο μήνες και συγκεκριμένα αντί για τις 14/7/2023 για τις 14/09/2023.
Η Επιτροπή Παραλαβής γνωμοδότησε θετικά για την παράταση αλλά διατηρεί σοβαρές επιφυλάξεις για την παράδοση της Γ ΦΑΣΗΣ του έργου στις 14/08/2023 καθώς υπάρχει σοβαρός κίνδυνος τον Αύγουστο να μην τηρηθούν οι προθεσμίες για την υποβολή σχολίων επί των παραδοτέων και επανυποβολής των παραδοτέων μέχρι την καταληκτική προθεσμία του έργου δηλαδή στις 14/09/2023.
Ωστόσο είναι σαφές ότι αυτός ο κίνδυνος υπήρχε εξ αρχής καθώς η παράδοση του έργου της τρίτης φάσης είναι ένα μήνα πριν τη συνολική παράδοση του έργου ενώ με τη δυνατότητα των τριών επανυποβολών το έργο ξεφεύγει από τον αρχικό του προγραμματισμό με κίνδυνο ακόμα και να τιναχθεί στον αέρα ή να παραληφθεί λειψό.
Εκ των πραγμάτων όμως προκύπτει ότι η DIADIKASIA δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει εγκαίρως ούτε καν την πρώτη εύκολη φάση και ουσιαστικά η προσωρινή παραλαβή έχει χαριστικά χαρακτηριστικά. Και το ερώτημα είναι πως τελικά δόθηκε ένα έργο τέτοιου χαρακτήρα σε μια εταιρία που δεν έχει καν διεθνή εμπειρία ειδικά για θέματα Κεφαλαιαγοράς τα οποία είναι πολυσύνθετα. Και το ερώτημα είναι ποιος έχει την ευθύνη γι αυτό και ειδικά όταν ήδη έχουν δημιουργηθεί συνθήκες που παραπέμπουν σε σκανδαλώδη διαδικασία η οποία έκρινε ως την καλύτερη τεχνικά εταιρία τη DIADIKASIA η οποία έδωσε και την ακριβότερη προσφορά και μάλιστα κατά πολύ ακριβότερη από δύο εταιρίες της BIG FOUR και ελάχιστα ακριβότερη από μια εταιρία της BIG SIX των ελεγκτικών-συμβουλευτικών εταιριών.

Νίκος Καρούτζος
nkaroutzos@gmail.com
www.bankingnews.gr