Σε αδιέξοδο οι ΗΠΑ, ένα βήμα πριν από τη δημοσιονομική παράλυση - Ολοταχώς προς shutdown
Την περασμένη εβδομάδα, η υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Janet Yellen, προειδοποίησε ότι οι ΗΠΑ θα φτάσουν το νέο όριο χρέους κάπου μεταξύ 14 και 23 Ιανουαρίου, ρισκάροντας το shut down.
Νωρίτερα, ο Πρόεδρος Trump προσπάθησε να πιέσει τους νομοθέτες να αυξήσουν τα όρια ή να τα καταργήσουν, με τους συντηρητικούς να αντιτίθενται σθεναρά.
Το ανώτατο όριο χρέους, δηλαδή οι περιορισμοί που επιβάλλει το Κογκρέσο για το πόσα μπορεί να δανειστεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, επιστρέφει την Πέμπτη μετά από μια διακοπή 18 μηνών, λόγω του Νόμου Δημοσιονομικής Ευθύνης του Ιουνίου 2023.
Το νέο όριο, που περιορίζει το χρέος στο ποσό που οφείλει η κυβέρνηση των ΗΠΑ μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2025 (36,3 τρισεκατομμύρια δολάρια και αυξάνεται), βρίσκει τις ΗΠΑ να χρωστούν σχεδόν 5 τρισεκατομμύρια δολάρια περισσότερα από ότι πριν από ένα χρόνο και μισό, όταν το συνολικό ομοσπονδιακό χρέος ήταν 31,4 τρισεκατομμύρια δολάρια.
Τεχνικά, η ωρίμανση τίτλων περίπου 54 δισεκατομμυρίων δολαρίων θα επιτρέψει στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ να συνεχίσει να δανείζεται για λίγες εβδομάδες ακόμη, μετά τις οποίες θα αναγκαστεί να ενεργοποιήσει έκτακτα μέτρα, κόβοντας την παροχή υπηρεσιών και την καταβολή μισθών στους δημόσιους υπαλλήλους, για να αποφύγει τυχόν αθέτηση πληρωμών.
Η ακριβής ημερομηνία που θα ξεσπάσει η κρίση παραμένει μυστήριο - μπορεί να συμβεί μια εβδομάδα πριν από την ορκωμοσία του Trump στις 20 Ιανουαρίου έως μερικές μέρες μετά.
Ο νέος πρόεδρος, γνωρίζοντας τη δημοσιονομική τρύπα που του άφησαν οι προκάτοχοί του, δεν πρόκειται να την αποδεχτεί – για αυτό είτε θα αυξήσει το όριο χρέους είτε θα το καταργήσει εντελώς.
Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, ο Trump θα μπορούσε να βρεθεί αντίπαλος με αυτούς που συνήθως είναι οι πιο σθεναροί υποστηρικτές του: όσους είναι υπέρ της λιτότητας, απέδειξαν τον ρόλο τους ως ρυθμιστών κατά την απομάκρυνση του Προέδρου της Βουλής, Kevin MacCarthy, το 2023 και οι οποίοι θα μπλοκάρουν οποιαδήποτε μελλοντική νομοθεσία θεωρούν σπατάλη ή ανεπαρκή για τη μείωση του ελλείμματος.
Σε κοινή έκκληση προς τον Trump την περασμένη εβδομάδα, 38 Ρεπουμπλικανοί νομοθέτες αρνήθηκαν την πρότασή του να αναβάλει τους περιορισμούς στον δανεισμό για άλλα δύο χρόνια, απαιτώντας βαθιές περικοπές στις δαπάνες σε αντάλλαγμα για υποστήριξη στην αύξηση του ορίου χρέους.
«Είμαστε υπερχρεωμένοι. Εισπράττουμε περίπου 4,8 τρισεκατομμύρια δολάρια και ξοδεύουμε 6,8 τρισεκατομμύρια, οπότε πρέπει να μειώσουμε τις δαπάνες κατά περίπου 2 τρισεκατομμύρια δολάρια» δήλωσε ο βετεράνος γερουσιαστής Rand Paul στην εφημερίδα The Hill νωρίτερα αυτήν την εβδομάδα, προβλέποντας ότι οι σύμμαχοί του σε όλα τα επιμελητήρια του Κογκρέσου θα υποστηρίξουν την σύνδεση ενός νέου ορίου με σημαντικές περικοπές.
Το τι θα ψαλιδιστεί μπορεί να αποδειχθεί μια πολιτική "καυτή πατάτα" που κανείς δεν θα θέλει να κρατήσει, με τυχόν περικοπές στην Κοινωνική Ασφάλιση σίγουρα να επηρεάζουν τους νομοθέτες πολιτικά, ενώ περικοπές στην εκπαίδευση, τις μεταφορές ή τις υποδομές ενδέχεται να έχουν μακροπρόθεσμες συνέπειες για την οικονομία των ΗΠΑ και την ανταγωνιστικότητά τους απέναντι στην Κίνα.
Οι περικοπές στην εθνική άμυνα (κοντά στα 900 δισεκατομμύρια δολάρια και αυξάνονται) θα προκαλέσουν σίγουρα κραυγές στο Πεντάγωνο και απειλές από τους φορείς ασφαλείας και εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ.
«Αυτή η συζήτηση είναι σε εξέλιξη. Εγώ, για παράδειγμα, θα κάνω ό,τι μπορώ για να διασφαλίσω ότι το όριο του χρέους θα γίνει πιο σημαντικό», είπε ο Paul.
Οι Ρεπουμπλικανοί που επιστρέφουν στην Ουάσινγκτον την Παρασκευή, έχουν ενισχυθεί, ενώ ανακατέλαβαν τη Γερουσία στις εκλογές του Νοεμβρίου.
Ωστόσο, οι αναλυτές φοβούνται ότι ο τρέχων Πρόεδρος της Βουλής, Mike Johnson, ενδέχεται να μην καταφέρει να κρατήσει την κοινοβουλευτική ομάδα ενωμένη τους επόμενους μήνες, και δεν είναι σίγουροι αν οι νομοθέτες θα μπορέσουν να διατηρήσουν μια ισορροπία ως προς τι θα κόψουν και κατά πόσο.
Ένα πρόβλημα 100 ετών
Το όριο χρέους των ΗΠΑ εισήχθη για πρώτη φορά το 1917: είχε οριστεί στα 11,5 δισεκατομμύρια δολάρια (περίπου 283,4 δισεκατομμύρια δολάρια σύμφωνα με τα σημερινά δεδομένα, προσαρμοσμένα στον πληθωρισμό).
Από τότε, το όριο έχει αυξηθεί περισσότερες από 100 φορές στα 108 χρόνια που έχουν περάσει, με το όριο του 1917 να αξίζει τώρα λιγότερο από το 0,8% της τρέχουσας αξίας του.
Η αχαλίνωτη σπατάλη και η συσσώρευση χρέους ξεκίνησαν επί της διακυβέρνησης Reagan, εν μέσω του οπλικού εξοπλιστικού ανταγωνισμού στον Ψυχρό Πόλεμο με τη Σοβιετική Ένωση τη δεκαετία του 1980.
Το λεγόμενο «μερίδιο ειρήνης» της δεκαετίας του 1990 και των αρχών του 2000, το οποίο διενεμήθη χάρη στην εκποίηση πόρων και περιουσιακών στοιχείων του πρώην Ανατολικού Μπλοκ, σε συνδυασμό με τη μοναδική θέση του δολαρίου ως de facto παγκόσμιου νομίσματος συναλλαγών, προστάτευε τις ΗΠΑ για χρόνια από τις συνέπειες που συνήθως συνοδεύουν το υψηλό χρέος και τις πληθωριστικές δαπάνες.
Η άνοδος νέων κέντρων οικονομικής ισχύος όπως οι BRICS, και η σταδιακή εξασθένηση της λάμψης του δολαρίου στις διεθνείς συναλλαγές λόγω της «οπλοποίησής» του, υπονομεύουν την ηγεσία των ΗΠΑ, επιταχύνοντας τον παγκόσμιο οικονομικό και στρατιωτικό ανταγωνισμό για έδαφος, πόρους και τεχνολογία.
www.bankingnews.gr
Νωρίτερα, ο Πρόεδρος Trump προσπάθησε να πιέσει τους νομοθέτες να αυξήσουν τα όρια ή να τα καταργήσουν, με τους συντηρητικούς να αντιτίθενται σθεναρά.
Το ανώτατο όριο χρέους, δηλαδή οι περιορισμοί που επιβάλλει το Κογκρέσο για το πόσα μπορεί να δανειστεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, επιστρέφει την Πέμπτη μετά από μια διακοπή 18 μηνών, λόγω του Νόμου Δημοσιονομικής Ευθύνης του Ιουνίου 2023.
Το νέο όριο, που περιορίζει το χρέος στο ποσό που οφείλει η κυβέρνηση των ΗΠΑ μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2025 (36,3 τρισεκατομμύρια δολάρια και αυξάνεται), βρίσκει τις ΗΠΑ να χρωστούν σχεδόν 5 τρισεκατομμύρια δολάρια περισσότερα από ότι πριν από ένα χρόνο και μισό, όταν το συνολικό ομοσπονδιακό χρέος ήταν 31,4 τρισεκατομμύρια δολάρια.
Τεχνικά, η ωρίμανση τίτλων περίπου 54 δισεκατομμυρίων δολαρίων θα επιτρέψει στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ να συνεχίσει να δανείζεται για λίγες εβδομάδες ακόμη, μετά τις οποίες θα αναγκαστεί να ενεργοποιήσει έκτακτα μέτρα, κόβοντας την παροχή υπηρεσιών και την καταβολή μισθών στους δημόσιους υπαλλήλους, για να αποφύγει τυχόν αθέτηση πληρωμών.
Η ακριβής ημερομηνία που θα ξεσπάσει η κρίση παραμένει μυστήριο - μπορεί να συμβεί μια εβδομάδα πριν από την ορκωμοσία του Trump στις 20 Ιανουαρίου έως μερικές μέρες μετά.
Ο νέος πρόεδρος, γνωρίζοντας τη δημοσιονομική τρύπα που του άφησαν οι προκάτοχοί του, δεν πρόκειται να την αποδεχτεί – για αυτό είτε θα αυξήσει το όριο χρέους είτε θα το καταργήσει εντελώς.
Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, ο Trump θα μπορούσε να βρεθεί αντίπαλος με αυτούς που συνήθως είναι οι πιο σθεναροί υποστηρικτές του: όσους είναι υπέρ της λιτότητας, απέδειξαν τον ρόλο τους ως ρυθμιστών κατά την απομάκρυνση του Προέδρου της Βουλής, Kevin MacCarthy, το 2023 και οι οποίοι θα μπλοκάρουν οποιαδήποτε μελλοντική νομοθεσία θεωρούν σπατάλη ή ανεπαρκή για τη μείωση του ελλείμματος.
Σε κοινή έκκληση προς τον Trump την περασμένη εβδομάδα, 38 Ρεπουμπλικανοί νομοθέτες αρνήθηκαν την πρότασή του να αναβάλει τους περιορισμούς στον δανεισμό για άλλα δύο χρόνια, απαιτώντας βαθιές περικοπές στις δαπάνες σε αντάλλαγμα για υποστήριξη στην αύξηση του ορίου χρέους.
«Είμαστε υπερχρεωμένοι. Εισπράττουμε περίπου 4,8 τρισεκατομμύρια δολάρια και ξοδεύουμε 6,8 τρισεκατομμύρια, οπότε πρέπει να μειώσουμε τις δαπάνες κατά περίπου 2 τρισεκατομμύρια δολάρια» δήλωσε ο βετεράνος γερουσιαστής Rand Paul στην εφημερίδα The Hill νωρίτερα αυτήν την εβδομάδα, προβλέποντας ότι οι σύμμαχοί του σε όλα τα επιμελητήρια του Κογκρέσου θα υποστηρίξουν την σύνδεση ενός νέου ορίου με σημαντικές περικοπές.
Το τι θα ψαλιδιστεί μπορεί να αποδειχθεί μια πολιτική "καυτή πατάτα" που κανείς δεν θα θέλει να κρατήσει, με τυχόν περικοπές στην Κοινωνική Ασφάλιση σίγουρα να επηρεάζουν τους νομοθέτες πολιτικά, ενώ περικοπές στην εκπαίδευση, τις μεταφορές ή τις υποδομές ενδέχεται να έχουν μακροπρόθεσμες συνέπειες για την οικονομία των ΗΠΑ και την ανταγωνιστικότητά τους απέναντι στην Κίνα.
Οι περικοπές στην εθνική άμυνα (κοντά στα 900 δισεκατομμύρια δολάρια και αυξάνονται) θα προκαλέσουν σίγουρα κραυγές στο Πεντάγωνο και απειλές από τους φορείς ασφαλείας και εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ.
«Αυτή η συζήτηση είναι σε εξέλιξη. Εγώ, για παράδειγμα, θα κάνω ό,τι μπορώ για να διασφαλίσω ότι το όριο του χρέους θα γίνει πιο σημαντικό», είπε ο Paul.
Οι Ρεπουμπλικανοί που επιστρέφουν στην Ουάσινγκτον την Παρασκευή, έχουν ενισχυθεί, ενώ ανακατέλαβαν τη Γερουσία στις εκλογές του Νοεμβρίου.
Ωστόσο, οι αναλυτές φοβούνται ότι ο τρέχων Πρόεδρος της Βουλής, Mike Johnson, ενδέχεται να μην καταφέρει να κρατήσει την κοινοβουλευτική ομάδα ενωμένη τους επόμενους μήνες, και δεν είναι σίγουροι αν οι νομοθέτες θα μπορέσουν να διατηρήσουν μια ισορροπία ως προς τι θα κόψουν και κατά πόσο.
Ένα πρόβλημα 100 ετών
Το όριο χρέους των ΗΠΑ εισήχθη για πρώτη φορά το 1917: είχε οριστεί στα 11,5 δισεκατομμύρια δολάρια (περίπου 283,4 δισεκατομμύρια δολάρια σύμφωνα με τα σημερινά δεδομένα, προσαρμοσμένα στον πληθωρισμό).
Από τότε, το όριο έχει αυξηθεί περισσότερες από 100 φορές στα 108 χρόνια που έχουν περάσει, με το όριο του 1917 να αξίζει τώρα λιγότερο από το 0,8% της τρέχουσας αξίας του.
Η αχαλίνωτη σπατάλη και η συσσώρευση χρέους ξεκίνησαν επί της διακυβέρνησης Reagan, εν μέσω του οπλικού εξοπλιστικού ανταγωνισμού στον Ψυχρό Πόλεμο με τη Σοβιετική Ένωση τη δεκαετία του 1980.
Το λεγόμενο «μερίδιο ειρήνης» της δεκαετίας του 1990 και των αρχών του 2000, το οποίο διενεμήθη χάρη στην εκποίηση πόρων και περιουσιακών στοιχείων του πρώην Ανατολικού Μπλοκ, σε συνδυασμό με τη μοναδική θέση του δολαρίου ως de facto παγκόσμιου νομίσματος συναλλαγών, προστάτευε τις ΗΠΑ για χρόνια από τις συνέπειες που συνήθως συνοδεύουν το υψηλό χρέος και τις πληθωριστικές δαπάνες.
Η άνοδος νέων κέντρων οικονομικής ισχύος όπως οι BRICS, και η σταδιακή εξασθένηση της λάμψης του δολαρίου στις διεθνείς συναλλαγές λόγω της «οπλοποίησής» του, υπονομεύουν την ηγεσία των ΗΠΑ, επιταχύνοντας τον παγκόσμιο οικονομικό και στρατιωτικό ανταγωνισμό για έδαφος, πόρους και τεχνολογία.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών