Παραγωγικές χαρακτηρίστηκαν από τον Marco Rubio οι πρώτες συνομιλίες – Ο Jared Kushner βλέπει περιθώρια σύγκλισης, η Μόσχα θέτει ως προτεραιότητα τη νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας
Έπειτα από σχεδόν εννέα μήνες, Ρωσία και Ουκρανία επέστρεψαν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, με τις ΗΠΑ να αναλαμβάνουν τον ρόλο του διαμεσολαβητή και το Abu Dhabi να μετατρέπεται σε επίκεντρο των διπλωματικών εξελίξεων.
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών, την Τρίτη 10 Νοεμβρίου, διήρκεσε περισσότερες από τέσσερις ώρες και ολοκληρώθηκε με συγκρατημένα θετικά μηνύματα, χωρίς ωστόσο να προκύψει κάποια συγκεκριμένη συμφωνία.
Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Marco Rubio, χαρακτήρισε τις τριμερείς συνομιλίες «πολύ παραγωγικές», ενώ ο ειδικός απεσταλμένος Jared Kushner υποστήριξε ότι οι Αμερικανοί διαπραγματευτές κατάφεραν να εντοπίσουν και να περιορίσουν τις διαφωνίες μεταξύ Μόσχας και Κιέβου, καταγράφοντας παράλληλα πιθανές οδούς για την υπέρβασή τους.
Ωστόσο, το μεγάλο ερώτημα παραμένει: πρόκειται για την αρχή μιας πραγματικής πορείας προς την ειρήνη ή για ακόμη έναν διπλωματικό γύρο χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα;
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του πολιτικού επιστήμονα Sergey Markelov, υπάρχουν τρία πιθανά σενάρια για την εξέλιξη και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων.
Το πιθανότερο αφορά τον καθορισμό ενός νέου χρονοδιαγράμματος συναντήσεων, το δυσμενέστερο προβλέπει την υπονόμευση της διαδικασίας από την ουκρανική πλευρά, ενώ το τρίτο περιγράφει έναν συμβιβασμό περιορισμένων αποτελεσμάτων.
Τι συνέβη την πρώτη ημέρα στο Abu Dhabi
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, με τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών, ολοκληρώθηκε στο Abu Dhabi ύστερα από περισσότερες από τέσσερις ώρες διαπραγματεύσεων και ένα ενδιάμεσο διάλειμμα.
Οι συνομιλίες πραγματοποιήθηκαν κεκλεισμένων των θυρών και στα ρωσικά, ενώ οι εργασίες πρόκειται να συνεχιστούν την Τετάρτη 11 Νοεμβρίου.
Μετά την ολοκλήρωση της δεύτερης ημέρας αναμένονται επίσημες δηλώσεις προς τον Τύπο.
Ο ειδικός απεσταλμένος του Αμερικανού προέδρου, Jared Kushner, δήλωσε ότι οι ΗΠΑ είχαν συνομιλίες και με τις δύο πλευρές και κατάφεραν να εντοπίσουν τα σημεία στα οποία υπάρχουν διαφωνίες, περιορίζοντας παράλληλα το εύρος τους σε τομείς όπου μπορεί να σημειωθεί πρόοδος.
«Είχαμε συζητήσεις και με τις δύο πλευρές.
Νομίζω ότι καταφέραμε πραγματικά να εντοπίσουμε και να περιορίσουμε τις διαφορές σε τομείς όπου μπορεί να σημειωθεί πρόοδος και έχουμε κάποιες καλές ιδέες για το πώς να τις ξεπεράσουμε», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Από την πλευρά του, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Marco Rubio, χαρακτήρισε τις τριμερείς συνομιλίες «πολύ παραγωγικές», έσπευσε ωστόσο να ξεκαθαρίσει ότι δεν μπορεί να υποστηριχθεί πως η ειρηνευτική διευθέτηση βρίσκεται ένα βήμα πριν από την επίτευξή της μέσα στις επόμενες 24 ώρες.
Παράλληλα, υπογράμμισε τη σημασία της ευρωπαϊκής συμμετοχής στη διαπραγματευτική διαδικασία.
Όπως ανέφερε, οι Ευρωπαίοι θα συζητήσουν ζητήματα με τους Αμερικανούς εκπροσώπους, συνεργάζονται στενά με τους Jared Kushner και Steve Witkoff, οι οποίοι βρίσκονται στο Abu Dhabi και υποστηρίζουν τη διαδικασία σε κάθε στάδιο.
Στόχος της Ουάσιγκτον, σύμφωνα με τον Rubio, είναι κάποια στιγμή να διευρυνθεί η σημερινή τριμερής μορφή των συνομιλιών.
Οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών και τα πρόσωπα-κλειδιά
Πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων, ο επικεφαλής της ρωσικής αντιπροσωπείας, Vladimir Medinsky, ευχαρίστησε τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα για τη φιλοξενία και τις ΗΠΑ για τις ειρηνευτικές τους προσπάθειες.
Όπως δήλωσε, η ρωσική αντιπροσωπεία έχει ενισχυθεί αριθμητικά και έχει γίνει ακόμη πιο επαγγελματική, εκφράζοντας την ελπίδα ότι η συνάντηση θα συμβάλει στην προώθηση της ειρηνευτικής διαδικασίας.
Από την ουκρανική πλευρά, ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας, Rustem Umerov, ξεκαθάρισε ότι η ομάδα του έχει λάβει εντολή από τον πρόεδρο Volodymyr Zelenskyy να συζητήσει όλα τα ζητήματα που συνδέονται με τον τερματισμό της σύγκρουσης.
«Έχουμε εντολή από τον Zelensky να συζητήσουμε όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη σύγκρουση», ανέφερε κατά την έναρξη των συνομιλιών.
Οι αντιπροσωπείες
Εκτός από τον Vladimir Medinsky, στη ρωσική αντιπροσωπεία συμμετείχαν ο Sergey Ryabkov, υφυπουργός Εξωτερικών, και ο Μikhail Galuzin, υφυπουργός Εξωτερικών.
Επίσης, παραβρέθηκαν ο Igor Kostyukov, επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης του Γενικού Επιτελείου, και ο Αlexey Komkov, επικεφαλής της Υπηρεσίας Επιχειρησιακών Πληροφοριών και Διεθνών Σχέσεων της FSB.
Το στρατιωτικό σκέλος της ρωσικής αντιπροσωπείας βρίσκεται υπό την ευθύνη των Igor Kostyukov και Alexey Komkov.
Από την πλευρά των Ουκρανών, εκτός από τον Rustem Umerov, συμμετέχουν οι Kyrylo Budanov, επικεφαλής του προεδρικού γραφείου, Serhiy Kyslytsya, πρώτος αναπληρωτής του, David Arakhamia, επικεφαλής της κοινοβουλευτικής παράταξης «Υπηρέτης του Λαού», Vadym Skibitsky, αναπληρωτής επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης Πληροφοριώ, και Andrii Hnatov, πρώην αρχηγός του Ουκρανικού Γενικού Επιτελείου.
Τις ΗΠΑ εκπροσωπούν παραδοσιακά οι ειδικοί απεσταλμένοι του Αμερικανού προέδρου, Steve Witkoff και Jared Kushner.
Στις διαπραγματεύσεις συμμετέχει επίσης ο Αμερικανός στρατηγός Alexus Grynkewich, ο οποίος κατέχει τη θέση του Ανώτατου Συμμαχικού Διοικητή των Δυνάμεων του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη.
Η παρουσία του αποτελεί αξιοσημείωτη εξέλιξη, καθώς αρχικά οι συνομιλίες δεν προβλεπόταν να περιλαμβάνουν επιπλέον πλευρές πέραν των τριών βασικών συμμετεχόντων.
Τι ζητά η Ρωσία και τι επιδιώκει η Ουκρανία
Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών, Sergey Lavrov, ξεκαθάρισε ότι οι συνομιλίες στο Abu Dhabi αφορούν, σε γενικές γραμμές, τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ρωσίας, της Ουκρανίας και της Ευρώπης.
Η θέση της Μόσχας είναι σαφής: δεν πρόκειται να αποδεχθεί μια άμεση κατάπαυση του πυρός χωρίς προηγουμένως να υπάρχει συμφωνία για το τι θα ακολουθήσει.
«Αυτό είναι θέμα αρχής.
Η Ευρώπη απαιτεί άμεση κατάπαυση του πυρός για να κερδίσει χρόνο για τους πελάτες της, το καθεστώς του Κιέβου, ώστε να ανακάμψει από τις απώλειές του.
Δεν θα συμφωνήσουμε σε αυτό.
Δεν θα συμφωνήσουμε σε μια ακόμη κατάπαυση του πυρός χωρίς να κατανοήσουμε τι θα συμβεί στη συνέχεια» δήλωσε ο Lavrov.
Ο επικεφαλής της ρωσικής διπλωματίας τόνισε ότι οι παράμετροι της μελλοντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας πρέπει να διατυπωθούν με σαφήνεια κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Μόνο μετά την αποσαφήνιση αυτών των ζητημάτων, σύμφωνα με τη ρωσική θέση, μπορεί να υπάρξει ουσιαστική πρόοδος προς την επίλυση της ρωσοουκρανικής σύγκρουσης.
Την ίδια στιγμή, δημοσιεύματα για το περιεχόμενο των συνομιλιών έδωσαν μια πρώτη εικόνα των θεμάτων που βρίσκονται στο τραπέζι.
Το RBC-Ukraine ανέφερε ότι οι δύο πλευρές συζήτησαν δύο βασικά ζητήματα: τις εγγυήσεις ασφαλείας και το τι θα συμβεί μετά το τέλος του πολέμου.
Σύμφωνα με πηγή του δημοσιεύματος, η ουκρανική αντιπροσωπεία, με την υποστήριξη των Ευρωπαίων, επιμένει ότι πρέπει πρώτα να επιτευχθεί κατάπαυση του πυρός και στη συνέχεια, σε δεύτερο χρόνο, να ξεκινήσουν οι συζητήσεις για τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ευρώπης.
Πρόκειται για μια ουσιαστική διαφορά προσέγγισης με τη Μόσχα, η οποία θεωρεί ότι τα ζητήματα ασφαλείας πρέπει να αποσαφηνιστούν πριν από οποιαδήποτε συμφωνία για κατάπαυση του πυρός.
Παράλληλα, σύμφωνα με πηγή του TASS, στις συναντήσεις των ΗΠΑ με τις άλλες αντιπροσωπείες στο Άμπου Ντάμπι, η παγκόσμια ενεργειακή ασφάλεια αποτέλεσε μία από τις βασικές κόκκινες γραμμές.
Το αμερικανικό σχέδιο: Να απομακρυνθεί η Ρωσία από την Κίνα;
Ένα ακόμη ενδιαφέρον στοιχείο των διαπραγματεύσεων αφορά τις ευρύτερες γεωπολιτικές επιδιώξεις της Ουάσιγκτον.
Το αμερικανικό ειδησεογραφικό πρακτορείο Axios, επικαλούμενο ανώνυμο Αμερικανό αξιωματούχο, ανέφερε ότι οι Steve Witkoff και Jared Kushner αξιοποιούν τις συνομιλίες στο Abu Dhabi προκειμένου να «αποκρυσταλλώσουν» τις αποφάσεις που θα χρειαστεί να λάβουν οι Vladimir Putin και Volodymyr Zelensky.
Σύμφωνα με την ίδια πηγή, οι αντιπροσωπείες έχουν τη δυνατότητα να σημειώσουν σημαντική πρόοδο προς την κατεύθυνση μιας συμφωνίας και να επιχειρήσουν να γεφυρώσουν τις διαφορές τους.
Ωστόσο, η αμερικανική επιδίωξη για ειρηνική διευθέτηση του ουκρανικού ζητήματος ενδέχεται να συνδέεται και με έναν ευρύτερο στρατηγικό στόχο: την απομάκρυνση της Ρωσίας από την Ανατολή και την επαναπροσέγγισή της με τη Δύση.
Αυτή είναι η εκτίμηση του Αμερικανού πολιτικού επιστήμονα Konstantin Blokhin.
Όπως υποστήριξε, ο πρωταρχικός, αν και έμμεσος, στόχος των ΗΠΑ στις συνομιλίες του Abu Dhabi είναι να προκαλέσουν ρήγμα στις σχέσεις Ρωσίας και Κίνας, να απομακρύνουν τη Μόσχα από το Πεκίνο και να την επαναπροσανατολίσουν προς τη Δύση.
Για να επιτευχθεί αυτό, σύμφωνα με τον αναλυτή, θα πρέπει να επανεξεταστούν οι θέσεις και οι προσεγγίσεις των δύο χωρών απέναντι στις ρωσοαμερικανικές σχέσεις.
Ο Blokhin εκτιμά ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, φοβάται την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου και εδώ και καιρό επιδιώκει να επαναφέρει τη Ρωσία στη σφαίρα επιρροής της Δύσης.
Για τον λόγο αυτό, θεωρεί ότι η Ουάσιγκτον καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αποκατάσταση των επαφών με τη Μόσχα.
Η Ευρώπη θέλει θέση στο τραπέζι
Η ευρωπαϊκή συμμετοχή αποτέλεσε ένα από τα πιο ευαίσθητα ζητήματα γύρω από τις διαπραγματεύσεις στο Abu Dhabi.
Την παραμονή των συνομιλιών, αρκετοί εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχαν εκφράσει την επιθυμία των ευρωπαϊκών χωρών να συμμετάσχουν στη διαδικασία.
Η γαλλική εφημερίδα Le Monde ανέφερε ότι στο Abu Dhabi θα ταξίδευαν εκπρόσωποι από σημαντικές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Ειδικότερα, τη Γαλλία θα εκπροσωπούσε ο επικεφαλής του διπλωματικού τμήματος του Μεγάρου των Ηλυσίων, Emmanuel Bonne.
Τη Γερμανία ο διπλωματικός σύμβουλος του καγκελαρίου Friedrich Merz, Günter Sautter.
Το Ηνωμένο Βασίλειο ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας Jonathan Powell.
Την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο επικεφαλής του ιδιαίτερου γραφείου της Ursula von der Leyen, Bjorn Seibert.
Τελικά, Ευρωπαίοι εκπρόσωποι δεν κάθισαν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας.
Παρών, ωστόσο, ήταν ο Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη, Alexus Grynkewich.
Η ευρωπαϊκή αντιπροσωπεία έφτασε στο Άμπου Ντάμπι και βρέθηκε κοντά στον χώρο των συνομιλιών.
Η αμερικανική πλευρά επιβεβαίωσε, μάλιστα, ότι πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων με τη ρωσική αντιπροσωπεία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με Ουκρανούς και Ευρωπαίους εκπροσώπους.
Ο Sergey Lavrov σχολίασε με εμφανή ειρωνεία την παρουσία των Ευρωπαίων στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.
«Όσο για τη συμμετοχή των Ευρωπαίων, πέταξαν στο Abu Dhabi.
Ας μείνουν στο ξενοδοχείο εκεί. Οι Αμερικανοί είπαν ότι πριν από τις συνομιλίες με την αντιπροσωπεία μας θα είχαν συναντήσεις με τους Ουκρανούς και τους Ευρωπαίους. Προφανώς, για να επαναφορτίσουν τις μπαταρίες τους και να επικεντρωθούν στη βιώσιμη ειρήνη», δήλωσε.
Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών πρόσθεσε ότι δεν θεωρεί ιδιαίτερα υποσχόμενη αυτή τη μορφή εργασίας για την αμερικανική αντιπροσωπεία. Ωστόσο, διευκρίνισε ότι η Μόσχα δεν μπορεί ούτε επιθυμεί να εμποδίσει τους Αμερικανούς να επικοινωνούν με όποιον θεωρούν απαραίτητο.
Από την πλευρά του, ο πολιτικός επιστήμονας και αναπληρωτής καθηγητής στο Χρηματοοικονομικό Πανεπιστήμιο, Vadim Trukhachev, εξήγησε στην Gazeta.Ru ότι η Ρωσία αντιτίθεται στην παρουσία πολιτικών της ΕΕ στο περιθώριο των συνομιλιών, επειδή θεωρεί ότι οι Βρυξέλλες δεν είναι διατεθειμένες να συμβιβαστούν.
«Προφανώς, η ρωσική ηγεσία κατανοεί πλήρως ότι οι Ευρωπαίοι δεν είναι πρόθυμοι να συμβιβαστούν μαζί μας», σημείωσε.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η Ευρώπη δεν μπορεί να αναλάβει ρόλο διαμεσολαβητή, καθώς αποτελεί μέρος της σύγκρουσης, κάτι που αντιλαμβάνεται και η Μόσχα.
Η συμφωνία ΗΠΑ – Ευρώπης για την ασφάλεια μετά τον πόλεμο
Την ίδια ημέρα, πάντως, καταγράφηκε μια σημαντική εξέλιξη στις επαφές μεταξύ των ΗΠΑ, της Ουκρανίας και των Ευρωπαίων.
Ευρωπαίοι εκπρόσωποι συμφώνησαν με την αμερικανική πλευρά να επανεξετάσουν τις συνολικές ρυθμίσεις ασφαλείας στην ευρωπαϊκή ήπειρο, με στόχο τον περιορισμό των εντάσεων μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών-μελών του ΝΑΤΟ.
Σύμφωνα με δύο σχεδόν πανομοιότυπες ανακοινώσεις, μία από τον Αμερικανό απεσταλμένο Steve Witkoff και μία από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η Ουκρανία και οι Ευρωπαίοι εταίροι της συμφώνησαν με την αμερικανική πλευρά ότι είναι «απαραίτητο» να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για την ασφάλεια μετά τον πόλεμο και να μειωθεί ο κίνδυνος μιας νέας σύγκρουσης στην περιοχή.
Οι δύο ανακοινώσεις ανέφεραν: «Κοινός στόχος είναι η ανάπτυξη ενός πρακτικού και αμοιβαία ενισχυόμενου πλαισίου ασφαλείας, το οποίο θα ενισχύει τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ουκρανίας και θα δημιουργεί την απαραίτητη εμπιστοσύνη για την επίτευξη μιας συμφωνίας μέσω διαπραγματεύσεων».
Παράλληλα, υπογραμμίστηκε ότι, πέρα από την κεντρική επιδίωξη μιας διαρκούς ειρήνης, οι συζητήσεις αφορούσαν τον τρόπο αξιοποίησης των υφιστάμενων ευρωπαϊκών θεσμών και συμφωνιών ασφαλείας μετά τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία.
Πριν από τη συνάντηση των ρωσικών και ουκρανικών αντιπροσωπειών, πραγματοποιήθηκαν το πρωί της Τρίτης προπαρασκευαστικές συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι με τη συμμετοχή ευρωπαϊκών δυνάμεων, της Ουκρανίας και της αμερικανικής ομάδας.
Δύο αξιωματούχοι που γνώριζαν τις συζητήσεις και μίλησαν υπό καθεστώς ανωνυμίας, λόγω της εμπιστευτικότητας των επαφών, ανέφεραν ότι οι συνομιλίες ήταν ουσιαστικές και το κλίμα θετικό.
Το ζήτημα της μελλοντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας της Ευρώπης είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο για τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις. Υπάρχει έντονη ανησυχία ότι ο Donald Trump ενδέχεται να προετοιμάζει μια ριζική μείωση της αμερικανικής υποστήριξης για την ασφάλεια της περιοχής, έπειτα από χρόνια επικρίσεων προς τους συμμάχους του ΝΑΤΟ.
Η Ρωσία, από την πλευρά της, απαιτεί να έχει λόγο στον περιορισμό των δραστηριοτήτων του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη και έχει επανειλημμένα επιμείνει ότι η Ουκρανία δεν πρέπει ποτέ να ενταχθεί στη Συμμαχία. Πρόκειται για θέση που το Κίεβο και οι στενότεροι σύμμαχοί του παραδοσιακά απορρίπτουν.
Ένα από τα πλέον κρίσιμα ζητήματα είναι η χρονική ακολουθία των αποφάσεων: Θα αποτελέσει η ευρύτερη συμφωνία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια μέρος της τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας για την Ουκρανία ή θα εξεταστεί σε μεταγενέστερο χρόνο;
Ο Volodymyr Zelenskyy και ορισμένοι από τους ισχυρότερους υποστηρικτές του έχουν δηλώσει στο παρελθόν ότι δεν υπάρχει περιθώριο η Ρωσία να απαιτεί μια ευρύτερη συμφωνία μεταξύ Ευρώπης και ΝΑΤΟ ως προϋπόθεση για τον τερματισμό του πολέμου.
Οι συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι σηματοδοτούν την πρώτη φορά εδώ και εννέα μήνες που διαπραγματευτές από τη Ρωσία και την Ουκρανία συναντώνται με εκπροσώπους των ΗΠΑ για τριμερείς ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις.
Οι Jared Kushner και Steve Witkoff ηγούνται της αμερικανικής πλευράς, επιδιώκοντας να διευρύνουν το αντικείμενο των συζητήσεων, ώστε να περιλαμβάνει και τη μελλοντική ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφαλείας, αλλά και να εξασφαλιστεί στην Ευρώπη θέση στο τραπέζι.
Από την επιστροφή του Donald Trump στον Λευκό Οίκο, η αμερικανική κυβέρνηση έχει επικρίνει δημόσια και ιδιωτικά τους Ευρωπαίους για την ανεπαρκή, κατά την άποψή της, ανάληψη ευθύνης για την άμυνα της περιοχής τους.
Υπό την πίεση των ΗΠΑ, οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ συμφώνησαν σε νέους στόχους για την αύξηση των δαπανών ασφαλείας και άμυνας στο 5% του ΑΕΠ έως το 2035.
Παράλληλα, αξιωματούχοι της κυβέρνησης Trump έχουν ήδη ανακοινώσει ότι οι ΗΠΑ θα περιορίσουν τις αναπτύξεις αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη.
Πριν από τις τριμερείς συνομιλίες με τη Ρωσία, οι αμερικανικές και ουκρανικές αντιπροσωπείες συναντήθηκαν με Ευρωπαίους εκπροσώπους, μεταξύ των οποίων ανώτατοι αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας και του ΝΑΤΟ.
Σύμφωνα με τις κοινές ανακοινώσεις, οι συμμετέχοντες συζήτησαν τρόπους διασφάλισης ισχυρών μηχανισμών διαχείρισης κινδύνων και αποφυγής επικίνδυνης κλιμάκωσης.
Επιβεβαίωσαν, επίσης, την κοινή δέσμευσή τους για μια ισχυρή μεταπολεμική αρχιτεκτονική ασφαλείας στην Ευρώπη, ξεκαθαρίζοντας ότι ένα ισχυρό ΝΑΤΟ θα εξακολουθήσει να βρίσκεται στο επίκεντρο της συλλογικής ευρωατλαντικής άμυνας.
Το Κρεμλίνο κρατά χαμηλά τον πήχη – Τι λένε οι ειδικοί
Παρά τα θετικά μηνύματα από την αμερικανική πλευρά, το Κρεμλίνο απέφυγε να αξιολογήσει τις πιθανότητες επίτευξης συγκεκριμένων συμφωνιών μετά την πρώτη ημέρα των συνομιλιών.
Ο εκπρόσωπος της ρωσικής προεδρίας, Dmitry Peskov, κάλεσε να μην επιχειρούνται τέτοιες εκτιμήσεις όσο οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη.
«Ας μην απαντάμε σε τέτοια ερωτήματα, ειδικά τώρα που βρίσκονται σε εξέλιξη τέτοιες διαπραγματεύσεις», δήλωσε, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το εάν η Μόσχα αναμένει συγκεκριμένες συμφωνίες και εάν η συγκεκριμένη συνάντηση έχει μεγαλύτερες πιθανότητες επιτυχίας σε σύγκριση με προηγούμενες προσπάθειες.
Αρκετοί ειδικοί στάθηκαν, πάντως, στη διάρκεια των συνομιλιών και κυρίως στο γεγονός ότι οι δύο πλευρές συμφώνησαν να συνεχίσουν τις εργασίες τους την Τετάρτη 11 Νοεμβρίου.
Ο διπλωμάτης Grigory Karasin, πρώτος αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, χαρακτήρισε τη μεγάλη διάρκεια των συνομιλιών ενθαρρυντικό σημάδι.
«Το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις διήρκεσαν πολύ είναι ένα ενθαρρυντικό σημάδι, αν και δεν εγγυάται ότι ήταν σοβαρές. Επειδή η περιορισμένη ικανότητα των Ουκρανών να διαπραγματεύονται είναι γνωστή. Επομένως, δεν θα υπερεκτιμήσουμε τις προσδοκίες», δήλωσε σε συνέντευξή του στην Gazeta.Ru.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ασφαλέστερα συμπεράσματα μπορούν να εξαχθούν μετά τη δεύτερη ημέρα των συνομιλιών. Προειδοποίησε, μάλιστα, για τον κίνδυνο να διαμορφωθούν πρόωρες εκτιμήσεις με βάση αναξιόπιστες πληροφορίες που δημοσιεύονται από δυτικά μέσα ενημέρωσης.
Τα τρία σενάρια για τις διαπραγματεύσεις – Ποιο θεωρείται πιθανότερο
Ο πολιτικός επιστήμονας Sergey Markelov περιέγραψε τις συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι ως μια μορφή «πολιτικής διαπραγμάτευσης», στην οποία κάθε πλευρά προσέρχεται με συγκεκριμένες θέσεις και επιχειρεί να συμφωνήσει με την άλλη στο τίμημα και στους όρους κάθε ζητήματος.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε μια ενδεχόμενη ενεργειακή κατάπαυση του πυρός, θέτοντας το ερώτημα τι απαιτείται για να λειτουργήσει ο ενεργειακός τομέας στις ουκρανικές πόλεις και ποιο θα είναι το αντάλλαγμα για μια τέτοια συμφωνία.
Κατά τον Markelov, υπάρχουν τρία πιθανά σενάρια για την πορεία των διαπραγματεύσεων.
1. Το πιθανότερο σενάριο: Συμφωνία για τη συνέχιση των συνομιλιών: Το πρώτο και πιθανότερο σενάριο είναι να καταφέρουν οι δύο πλευρές να καθορίσουν τα επόμενα βήματα της διαδικασίας, συμφωνώντας για το πότε και με ποιον τρόπο θα πραγματοποιηθούν οι επόμενες συναντήσεις.
Το χρονοδιάγραμμα των διαπραγματεύσεων θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό, καθώς θα διαφοροποιήσει ουσιαστικά τη συγκεκριμένη διαδικασία από όλες τις προηγούμενες προσπάθειες.
Στο ίδιο σενάριο θα μπορούσε να ενταχθεί και η συζήτηση για την επέκταση της εμπειρίας του Aleshiki, όπου η πυρκαγιά σταμάτησε με επιτυχία και ελήφθησαν όλα τα απαραίτητα ανθρωπιστικά μέτρα.
Σύμφωνα με τον Markelov, και οι δύο πλευρές ενδιαφέρονται να επαναλάβουν αυτή την επιτυχημένη εμπειρία.
2. Το χειρότερο σενάριο για την Ουκρανία: Κατάρρευση των διαπραγματεύσεων: Το δεύτερο σενάριο χαρακτηρίζεται από τον πολιτικό επιστήμονα ως το πιο δυσμενές για τους Ουκρανούς.
Προβλέπει την υπονόμευση των συνομιλιών, εφόσον η ουκρανική πλευρά αρχίσει να απορρίπτει ή να ακυρώνει τις πραγματικές συμφωνίες που ενδέχεται να προκύψουν.
Ο Markelov εκτιμά ότι σε μια τέτοια περίπτωση οι Αμερικανοί θα μπορούσαν να επανεξετάσουν τη στάση τους και να προτείνουν τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων χωρίς τη συμμετοχή του Κιέβου.
«Εάν η ουκρανική πλευρά αρχίσει να ενεργεί όπως συνήθως και να διακόπτει όλες τις πραγματικές συμφωνίες, είμαι βέβαιος ότι οι Αμερικανοί θα το εξετάσουν αυτό και θα προτείνουν τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων χωρίς το Κίεβο», σημείωσε.
Όπως πρόσθεσε, ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα ήταν τελικά επιζήμιο για την ίδια την Ουκρανία, αν και δεν μπορεί να αποκλειστεί.
3. Το ενδιάμεσο σενάριο: Μικρές υποχωρήσεις, χωρίς ουσιαστική πρόοδο: Το τρίτο σενάριο αποτελεί έναν ενδιάμεσο δρόμο μεταξύ των δύο προηγούμενων.
Σύμφωνα με τον Markelov, η Ουκρανία θα εμφανίσει κάποια αντίσταση και θα διατηρήσει επιφυλάξεις, αλλά σε περιορισμένο βαθμό, επιτρέποντας τελικά την επίτευξη μιας συμφωνίας.
Ωστόσο, πρόκειται για το λιγότερο παραγωγικό σενάριο, καθώς δεν θα οδηγήσει σε σημαντικές αλλαγές ούτε θα επιφέρει ουσιαστική πρόοδο στην επίλυση των βασικών διαφορών.
«Η μέση λύση μεταξύ των δύο πρώτων σεναρίων είναι ουσιαστικά λίγο από όλα. Η Ουκρανία θα είναι λίγο ιδιότροπη, αλλά λίγο, και τότε θα μπορέσουμε να καταλήξουμε σε συμφωνία. Αυτό είναι το πιο αντιπαραγωγικό σενάριο, όπου δεν θα επιτευχθούν σημαντικές αλλαγές», κατέληξε ο πολιτικός επιστήμονας.
Το κρίσιμο τεστ έρχεται στις 11 Νοεμβρίου
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών στο Abu Dhabi ολοκληρώθηκε χωρίς συγκεκριμένη συμφωνία, αλλά με την αμερικανική πλευρά να κάνει λόγο για παραγωγικές συζητήσεις και να υποστηρίζει ότι έχουν εντοπιστεί πιθανά σημεία σύγκλισης.
Η Μόσχα επιμένει ότι η μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας πρέπει να αποσαφηνιστεί πριν από οποιαδήποτε συμφωνία για κατάπαυση του πυρός, ενώ το Κίεβο, με ευρωπαϊκή υποστήριξη, προκρίνει διαφορετική αλληλουχία ενεργειών.
Την ίδια στιγμή, η Ουάσιγκτον επιχειρεί να διευρύνει τη διαπραγματευτική ατζέντα, συνδέοντας την ειρηνευτική διαδικασία με τη συνολική ασφάλεια της Ευρώπης, τις μελλοντικές σχέσεις Ρωσίας και ΝΑΤΟ, αλλά και τη στρατηγική ισορροπία μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου.
Το γεγονός ότι οι συνομιλίες διήρκεσαν περισσότερες από τέσσερις ώρες και θα συνεχιστούν την Τετάρτη δημιουργεί ορισμένες συγκρατημένες προσδοκίες.
Ωστόσο, όπως προειδοποιούν οι ειδικοί, η διάρκεια των διαπραγματεύσεων δεν αποτελεί από μόνη της εγγύηση επιτυχίας.
Η δεύτερη ημέρα θα είναι καθοριστική για να φανεί εάν οι τρεις πλευρές μπορούν να περάσουν από την καταγραφή των διαφωνιών σε πραγματικές πολιτικές δεσμεύσεις ή εάν το Abu Dhabi θα αποτελέσει ακόμη έναν σταθμό σε μια μακρά και δύσκολη διπλωματική διαδρομή.
www.bankingnews.gr
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών, την Τρίτη 10 Νοεμβρίου, διήρκεσε περισσότερες από τέσσερις ώρες και ολοκληρώθηκε με συγκρατημένα θετικά μηνύματα, χωρίς ωστόσο να προκύψει κάποια συγκεκριμένη συμφωνία.
Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Marco Rubio, χαρακτήρισε τις τριμερείς συνομιλίες «πολύ παραγωγικές», ενώ ο ειδικός απεσταλμένος Jared Kushner υποστήριξε ότι οι Αμερικανοί διαπραγματευτές κατάφεραν να εντοπίσουν και να περιορίσουν τις διαφωνίες μεταξύ Μόσχας και Κιέβου, καταγράφοντας παράλληλα πιθανές οδούς για την υπέρβασή τους.
Ωστόσο, το μεγάλο ερώτημα παραμένει: πρόκειται για την αρχή μιας πραγματικής πορείας προς την ειρήνη ή για ακόμη έναν διπλωματικό γύρο χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα;
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του πολιτικού επιστήμονα Sergey Markelov, υπάρχουν τρία πιθανά σενάρια για την εξέλιξη και την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων.
Το πιθανότερο αφορά τον καθορισμό ενός νέου χρονοδιαγράμματος συναντήσεων, το δυσμενέστερο προβλέπει την υπονόμευση της διαδικασίας από την ουκρανική πλευρά, ενώ το τρίτο περιγράφει έναν συμβιβασμό περιορισμένων αποτελεσμάτων.
Τι συνέβη την πρώτη ημέρα στο Abu Dhabi
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, με τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών, ολοκληρώθηκε στο Abu Dhabi ύστερα από περισσότερες από τέσσερις ώρες διαπραγματεύσεων και ένα ενδιάμεσο διάλειμμα.
Οι συνομιλίες πραγματοποιήθηκαν κεκλεισμένων των θυρών και στα ρωσικά, ενώ οι εργασίες πρόκειται να συνεχιστούν την Τετάρτη 11 Νοεμβρίου.
Μετά την ολοκλήρωση της δεύτερης ημέρας αναμένονται επίσημες δηλώσεις προς τον Τύπο.
Ο ειδικός απεσταλμένος του Αμερικανού προέδρου, Jared Kushner, δήλωσε ότι οι ΗΠΑ είχαν συνομιλίες και με τις δύο πλευρές και κατάφεραν να εντοπίσουν τα σημεία στα οποία υπάρχουν διαφωνίες, περιορίζοντας παράλληλα το εύρος τους σε τομείς όπου μπορεί να σημειωθεί πρόοδος.
«Είχαμε συζητήσεις και με τις δύο πλευρές.
Νομίζω ότι καταφέραμε πραγματικά να εντοπίσουμε και να περιορίσουμε τις διαφορές σε τομείς όπου μπορεί να σημειωθεί πρόοδος και έχουμε κάποιες καλές ιδέες για το πώς να τις ξεπεράσουμε», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Από την πλευρά του, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Marco Rubio, χαρακτήρισε τις τριμερείς συνομιλίες «πολύ παραγωγικές», έσπευσε ωστόσο να ξεκαθαρίσει ότι δεν μπορεί να υποστηριχθεί πως η ειρηνευτική διευθέτηση βρίσκεται ένα βήμα πριν από την επίτευξή της μέσα στις επόμενες 24 ώρες.
Παράλληλα, υπογράμμισε τη σημασία της ευρωπαϊκής συμμετοχής στη διαπραγματευτική διαδικασία.
Όπως ανέφερε, οι Ευρωπαίοι θα συζητήσουν ζητήματα με τους Αμερικανούς εκπροσώπους, συνεργάζονται στενά με τους Jared Kushner και Steve Witkoff, οι οποίοι βρίσκονται στο Abu Dhabi και υποστηρίζουν τη διαδικασία σε κάθε στάδιο.
Στόχος της Ουάσιγκτον, σύμφωνα με τον Rubio, είναι κάποια στιγμή να διευρυνθεί η σημερινή τριμερής μορφή των συνομιλιών.
Οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών και τα πρόσωπα-κλειδιά
Πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων, ο επικεφαλής της ρωσικής αντιπροσωπείας, Vladimir Medinsky, ευχαρίστησε τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα για τη φιλοξενία και τις ΗΠΑ για τις ειρηνευτικές τους προσπάθειες.
Όπως δήλωσε, η ρωσική αντιπροσωπεία έχει ενισχυθεί αριθμητικά και έχει γίνει ακόμη πιο επαγγελματική, εκφράζοντας την ελπίδα ότι η συνάντηση θα συμβάλει στην προώθηση της ειρηνευτικής διαδικασίας.
Από την ουκρανική πλευρά, ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας, Rustem Umerov, ξεκαθάρισε ότι η ομάδα του έχει λάβει εντολή από τον πρόεδρο Volodymyr Zelenskyy να συζητήσει όλα τα ζητήματα που συνδέονται με τον τερματισμό της σύγκρουσης.
«Έχουμε εντολή από τον Zelensky να συζητήσουμε όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη σύγκρουση», ανέφερε κατά την έναρξη των συνομιλιών.
Οι αντιπροσωπείες
Εκτός από τον Vladimir Medinsky, στη ρωσική αντιπροσωπεία συμμετείχαν ο Sergey Ryabkov, υφυπουργός Εξωτερικών, και ο Μikhail Galuzin, υφυπουργός Εξωτερικών.
Επίσης, παραβρέθηκαν ο Igor Kostyukov, επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης του Γενικού Επιτελείου, και ο Αlexey Komkov, επικεφαλής της Υπηρεσίας Επιχειρησιακών Πληροφοριών και Διεθνών Σχέσεων της FSB.
Το στρατιωτικό σκέλος της ρωσικής αντιπροσωπείας βρίσκεται υπό την ευθύνη των Igor Kostyukov και Alexey Komkov.
Από την πλευρά των Ουκρανών, εκτός από τον Rustem Umerov, συμμετέχουν οι Kyrylo Budanov, επικεφαλής του προεδρικού γραφείου, Serhiy Kyslytsya, πρώτος αναπληρωτής του, David Arakhamia, επικεφαλής της κοινοβουλευτικής παράταξης «Υπηρέτης του Λαού», Vadym Skibitsky, αναπληρωτής επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης Πληροφοριώ, και Andrii Hnatov, πρώην αρχηγός του Ουκρανικού Γενικού Επιτελείου.
Τις ΗΠΑ εκπροσωπούν παραδοσιακά οι ειδικοί απεσταλμένοι του Αμερικανού προέδρου, Steve Witkoff και Jared Kushner.
Στις διαπραγματεύσεις συμμετέχει επίσης ο Αμερικανός στρατηγός Alexus Grynkewich, ο οποίος κατέχει τη θέση του Ανώτατου Συμμαχικού Διοικητή των Δυνάμεων του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη.
Η παρουσία του αποτελεί αξιοσημείωτη εξέλιξη, καθώς αρχικά οι συνομιλίες δεν προβλεπόταν να περιλαμβάνουν επιπλέον πλευρές πέραν των τριών βασικών συμμετεχόντων.
Τι ζητά η Ρωσία και τι επιδιώκει η Ουκρανία
Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών, Sergey Lavrov, ξεκαθάρισε ότι οι συνομιλίες στο Abu Dhabi αφορούν, σε γενικές γραμμές, τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ρωσίας, της Ουκρανίας και της Ευρώπης.
Η θέση της Μόσχας είναι σαφής: δεν πρόκειται να αποδεχθεί μια άμεση κατάπαυση του πυρός χωρίς προηγουμένως να υπάρχει συμφωνία για το τι θα ακολουθήσει.
«Αυτό είναι θέμα αρχής.
Η Ευρώπη απαιτεί άμεση κατάπαυση του πυρός για να κερδίσει χρόνο για τους πελάτες της, το καθεστώς του Κιέβου, ώστε να ανακάμψει από τις απώλειές του.
Δεν θα συμφωνήσουμε σε αυτό.
Δεν θα συμφωνήσουμε σε μια ακόμη κατάπαυση του πυρός χωρίς να κατανοήσουμε τι θα συμβεί στη συνέχεια» δήλωσε ο Lavrov.
Ο επικεφαλής της ρωσικής διπλωματίας τόνισε ότι οι παράμετροι της μελλοντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας πρέπει να διατυπωθούν με σαφήνεια κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Μόνο μετά την αποσαφήνιση αυτών των ζητημάτων, σύμφωνα με τη ρωσική θέση, μπορεί να υπάρξει ουσιαστική πρόοδος προς την επίλυση της ρωσοουκρανικής σύγκρουσης.
Την ίδια στιγμή, δημοσιεύματα για το περιεχόμενο των συνομιλιών έδωσαν μια πρώτη εικόνα των θεμάτων που βρίσκονται στο τραπέζι.
Το RBC-Ukraine ανέφερε ότι οι δύο πλευρές συζήτησαν δύο βασικά ζητήματα: τις εγγυήσεις ασφαλείας και το τι θα συμβεί μετά το τέλος του πολέμου.
Σύμφωνα με πηγή του δημοσιεύματος, η ουκρανική αντιπροσωπεία, με την υποστήριξη των Ευρωπαίων, επιμένει ότι πρέπει πρώτα να επιτευχθεί κατάπαυση του πυρός και στη συνέχεια, σε δεύτερο χρόνο, να ξεκινήσουν οι συζητήσεις για τη μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ευρώπης.
Πρόκειται για μια ουσιαστική διαφορά προσέγγισης με τη Μόσχα, η οποία θεωρεί ότι τα ζητήματα ασφαλείας πρέπει να αποσαφηνιστούν πριν από οποιαδήποτε συμφωνία για κατάπαυση του πυρός.
Παράλληλα, σύμφωνα με πηγή του TASS, στις συναντήσεις των ΗΠΑ με τις άλλες αντιπροσωπείες στο Άμπου Ντάμπι, η παγκόσμια ενεργειακή ασφάλεια αποτέλεσε μία από τις βασικές κόκκινες γραμμές.
Το αμερικανικό σχέδιο: Να απομακρυνθεί η Ρωσία από την Κίνα;
Ένα ακόμη ενδιαφέρον στοιχείο των διαπραγματεύσεων αφορά τις ευρύτερες γεωπολιτικές επιδιώξεις της Ουάσιγκτον.
Το αμερικανικό ειδησεογραφικό πρακτορείο Axios, επικαλούμενο ανώνυμο Αμερικανό αξιωματούχο, ανέφερε ότι οι Steve Witkoff και Jared Kushner αξιοποιούν τις συνομιλίες στο Abu Dhabi προκειμένου να «αποκρυσταλλώσουν» τις αποφάσεις που θα χρειαστεί να λάβουν οι Vladimir Putin και Volodymyr Zelensky.
Σύμφωνα με την ίδια πηγή, οι αντιπροσωπείες έχουν τη δυνατότητα να σημειώσουν σημαντική πρόοδο προς την κατεύθυνση μιας συμφωνίας και να επιχειρήσουν να γεφυρώσουν τις διαφορές τους.
Ωστόσο, η αμερικανική επιδίωξη για ειρηνική διευθέτηση του ουκρανικού ζητήματος ενδέχεται να συνδέεται και με έναν ευρύτερο στρατηγικό στόχο: την απομάκρυνση της Ρωσίας από την Ανατολή και την επαναπροσέγγισή της με τη Δύση.
Αυτή είναι η εκτίμηση του Αμερικανού πολιτικού επιστήμονα Konstantin Blokhin.
Όπως υποστήριξε, ο πρωταρχικός, αν και έμμεσος, στόχος των ΗΠΑ στις συνομιλίες του Abu Dhabi είναι να προκαλέσουν ρήγμα στις σχέσεις Ρωσίας και Κίνας, να απομακρύνουν τη Μόσχα από το Πεκίνο και να την επαναπροσανατολίσουν προς τη Δύση.
Για να επιτευχθεί αυτό, σύμφωνα με τον αναλυτή, θα πρέπει να επανεξεταστούν οι θέσεις και οι προσεγγίσεις των δύο χωρών απέναντι στις ρωσοαμερικανικές σχέσεις.
Ο Blokhin εκτιμά ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, φοβάται την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου και εδώ και καιρό επιδιώκει να επαναφέρει τη Ρωσία στη σφαίρα επιρροής της Δύσης.
Για τον λόγο αυτό, θεωρεί ότι η Ουάσιγκτον καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την αποκατάσταση των επαφών με τη Μόσχα.
Η Ευρώπη θέλει θέση στο τραπέζι
Η ευρωπαϊκή συμμετοχή αποτέλεσε ένα από τα πιο ευαίσθητα ζητήματα γύρω από τις διαπραγματεύσεις στο Abu Dhabi.
Την παραμονή των συνομιλιών, αρκετοί εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχαν εκφράσει την επιθυμία των ευρωπαϊκών χωρών να συμμετάσχουν στη διαδικασία.
Η γαλλική εφημερίδα Le Monde ανέφερε ότι στο Abu Dhabi θα ταξίδευαν εκπρόσωποι από σημαντικές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Ειδικότερα, τη Γαλλία θα εκπροσωπούσε ο επικεφαλής του διπλωματικού τμήματος του Μεγάρου των Ηλυσίων, Emmanuel Bonne.
Τη Γερμανία ο διπλωματικός σύμβουλος του καγκελαρίου Friedrich Merz, Günter Sautter.
Το Ηνωμένο Βασίλειο ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας Jonathan Powell.
Την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο επικεφαλής του ιδιαίτερου γραφείου της Ursula von der Leyen, Bjorn Seibert.
Τελικά, Ευρωπαίοι εκπρόσωποι δεν κάθισαν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας.
Παρών, ωστόσο, ήταν ο Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη, Alexus Grynkewich.
Η ευρωπαϊκή αντιπροσωπεία έφτασε στο Άμπου Ντάμπι και βρέθηκε κοντά στον χώρο των συνομιλιών.
Η αμερικανική πλευρά επιβεβαίωσε, μάλιστα, ότι πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων με τη ρωσική αντιπροσωπεία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με Ουκρανούς και Ευρωπαίους εκπροσώπους.
Ο Sergey Lavrov σχολίασε με εμφανή ειρωνεία την παρουσία των Ευρωπαίων στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.
«Όσο για τη συμμετοχή των Ευρωπαίων, πέταξαν στο Abu Dhabi.
Ας μείνουν στο ξενοδοχείο εκεί. Οι Αμερικανοί είπαν ότι πριν από τις συνομιλίες με την αντιπροσωπεία μας θα είχαν συναντήσεις με τους Ουκρανούς και τους Ευρωπαίους. Προφανώς, για να επαναφορτίσουν τις μπαταρίες τους και να επικεντρωθούν στη βιώσιμη ειρήνη», δήλωσε.
Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών πρόσθεσε ότι δεν θεωρεί ιδιαίτερα υποσχόμενη αυτή τη μορφή εργασίας για την αμερικανική αντιπροσωπεία. Ωστόσο, διευκρίνισε ότι η Μόσχα δεν μπορεί ούτε επιθυμεί να εμποδίσει τους Αμερικανούς να επικοινωνούν με όποιον θεωρούν απαραίτητο.
Από την πλευρά του, ο πολιτικός επιστήμονας και αναπληρωτής καθηγητής στο Χρηματοοικονομικό Πανεπιστήμιο, Vadim Trukhachev, εξήγησε στην Gazeta.Ru ότι η Ρωσία αντιτίθεται στην παρουσία πολιτικών της ΕΕ στο περιθώριο των συνομιλιών, επειδή θεωρεί ότι οι Βρυξέλλες δεν είναι διατεθειμένες να συμβιβαστούν.
«Προφανώς, η ρωσική ηγεσία κατανοεί πλήρως ότι οι Ευρωπαίοι δεν είναι πρόθυμοι να συμβιβαστούν μαζί μας», σημείωσε.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η Ευρώπη δεν μπορεί να αναλάβει ρόλο διαμεσολαβητή, καθώς αποτελεί μέρος της σύγκρουσης, κάτι που αντιλαμβάνεται και η Μόσχα.
Η συμφωνία ΗΠΑ – Ευρώπης για την ασφάλεια μετά τον πόλεμο
Την ίδια ημέρα, πάντως, καταγράφηκε μια σημαντική εξέλιξη στις επαφές μεταξύ των ΗΠΑ, της Ουκρανίας και των Ευρωπαίων.
Ευρωπαίοι εκπρόσωποι συμφώνησαν με την αμερικανική πλευρά να επανεξετάσουν τις συνολικές ρυθμίσεις ασφαλείας στην ευρωπαϊκή ήπειρο, με στόχο τον περιορισμό των εντάσεων μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών-μελών του ΝΑΤΟ.
Σύμφωνα με δύο σχεδόν πανομοιότυπες ανακοινώσεις, μία από τον Αμερικανό απεσταλμένο Steve Witkoff και μία από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η Ουκρανία και οι Ευρωπαίοι εταίροι της συμφώνησαν με την αμερικανική πλευρά ότι είναι «απαραίτητο» να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για την ασφάλεια μετά τον πόλεμο και να μειωθεί ο κίνδυνος μιας νέας σύγκρουσης στην περιοχή.
Οι δύο ανακοινώσεις ανέφεραν: «Κοινός στόχος είναι η ανάπτυξη ενός πρακτικού και αμοιβαία ενισχυόμενου πλαισίου ασφαλείας, το οποίο θα ενισχύει τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ουκρανίας και θα δημιουργεί την απαραίτητη εμπιστοσύνη για την επίτευξη μιας συμφωνίας μέσω διαπραγματεύσεων».
Παράλληλα, υπογραμμίστηκε ότι, πέρα από την κεντρική επιδίωξη μιας διαρκούς ειρήνης, οι συζητήσεις αφορούσαν τον τρόπο αξιοποίησης των υφιστάμενων ευρωπαϊκών θεσμών και συμφωνιών ασφαλείας μετά τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία.
Πριν από τη συνάντηση των ρωσικών και ουκρανικών αντιπροσωπειών, πραγματοποιήθηκαν το πρωί της Τρίτης προπαρασκευαστικές συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι με τη συμμετοχή ευρωπαϊκών δυνάμεων, της Ουκρανίας και της αμερικανικής ομάδας.
Δύο αξιωματούχοι που γνώριζαν τις συζητήσεις και μίλησαν υπό καθεστώς ανωνυμίας, λόγω της εμπιστευτικότητας των επαφών, ανέφεραν ότι οι συνομιλίες ήταν ουσιαστικές και το κλίμα θετικό.
Το ζήτημα της μελλοντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας της Ευρώπης είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο για τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις. Υπάρχει έντονη ανησυχία ότι ο Donald Trump ενδέχεται να προετοιμάζει μια ριζική μείωση της αμερικανικής υποστήριξης για την ασφάλεια της περιοχής, έπειτα από χρόνια επικρίσεων προς τους συμμάχους του ΝΑΤΟ.
Η Ρωσία, από την πλευρά της, απαιτεί να έχει λόγο στον περιορισμό των δραστηριοτήτων του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη και έχει επανειλημμένα επιμείνει ότι η Ουκρανία δεν πρέπει ποτέ να ενταχθεί στη Συμμαχία. Πρόκειται για θέση που το Κίεβο και οι στενότεροι σύμμαχοί του παραδοσιακά απορρίπτουν.
Ένα από τα πλέον κρίσιμα ζητήματα είναι η χρονική ακολουθία των αποφάσεων: Θα αποτελέσει η ευρύτερη συμφωνία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια μέρος της τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας για την Ουκρανία ή θα εξεταστεί σε μεταγενέστερο χρόνο;
Ο Volodymyr Zelenskyy και ορισμένοι από τους ισχυρότερους υποστηρικτές του έχουν δηλώσει στο παρελθόν ότι δεν υπάρχει περιθώριο η Ρωσία να απαιτεί μια ευρύτερη συμφωνία μεταξύ Ευρώπης και ΝΑΤΟ ως προϋπόθεση για τον τερματισμό του πολέμου.
Οι συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι σηματοδοτούν την πρώτη φορά εδώ και εννέα μήνες που διαπραγματευτές από τη Ρωσία και την Ουκρανία συναντώνται με εκπροσώπους των ΗΠΑ για τριμερείς ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις.
Οι Jared Kushner και Steve Witkoff ηγούνται της αμερικανικής πλευράς, επιδιώκοντας να διευρύνουν το αντικείμενο των συζητήσεων, ώστε να περιλαμβάνει και τη μελλοντική ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφαλείας, αλλά και να εξασφαλιστεί στην Ευρώπη θέση στο τραπέζι.
Από την επιστροφή του Donald Trump στον Λευκό Οίκο, η αμερικανική κυβέρνηση έχει επικρίνει δημόσια και ιδιωτικά τους Ευρωπαίους για την ανεπαρκή, κατά την άποψή της, ανάληψη ευθύνης για την άμυνα της περιοχής τους.
Υπό την πίεση των ΗΠΑ, οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ συμφώνησαν σε νέους στόχους για την αύξηση των δαπανών ασφαλείας και άμυνας στο 5% του ΑΕΠ έως το 2035.
Παράλληλα, αξιωματούχοι της κυβέρνησης Trump έχουν ήδη ανακοινώσει ότι οι ΗΠΑ θα περιορίσουν τις αναπτύξεις αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη.
Πριν από τις τριμερείς συνομιλίες με τη Ρωσία, οι αμερικανικές και ουκρανικές αντιπροσωπείες συναντήθηκαν με Ευρωπαίους εκπροσώπους, μεταξύ των οποίων ανώτατοι αξιωματούχοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας και του ΝΑΤΟ.
Σύμφωνα με τις κοινές ανακοινώσεις, οι συμμετέχοντες συζήτησαν τρόπους διασφάλισης ισχυρών μηχανισμών διαχείρισης κινδύνων και αποφυγής επικίνδυνης κλιμάκωσης.
Επιβεβαίωσαν, επίσης, την κοινή δέσμευσή τους για μια ισχυρή μεταπολεμική αρχιτεκτονική ασφαλείας στην Ευρώπη, ξεκαθαρίζοντας ότι ένα ισχυρό ΝΑΤΟ θα εξακολουθήσει να βρίσκεται στο επίκεντρο της συλλογικής ευρωατλαντικής άμυνας.
Το Κρεμλίνο κρατά χαμηλά τον πήχη – Τι λένε οι ειδικοί
Παρά τα θετικά μηνύματα από την αμερικανική πλευρά, το Κρεμλίνο απέφυγε να αξιολογήσει τις πιθανότητες επίτευξης συγκεκριμένων συμφωνιών μετά την πρώτη ημέρα των συνομιλιών.
Ο εκπρόσωπος της ρωσικής προεδρίας, Dmitry Peskov, κάλεσε να μην επιχειρούνται τέτοιες εκτιμήσεις όσο οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη.
«Ας μην απαντάμε σε τέτοια ερωτήματα, ειδικά τώρα που βρίσκονται σε εξέλιξη τέτοιες διαπραγματεύσεις», δήλωσε, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το εάν η Μόσχα αναμένει συγκεκριμένες συμφωνίες και εάν η συγκεκριμένη συνάντηση έχει μεγαλύτερες πιθανότητες επιτυχίας σε σύγκριση με προηγούμενες προσπάθειες.
Αρκετοί ειδικοί στάθηκαν, πάντως, στη διάρκεια των συνομιλιών και κυρίως στο γεγονός ότι οι δύο πλευρές συμφώνησαν να συνεχίσουν τις εργασίες τους την Τετάρτη 11 Νοεμβρίου.
Ο διπλωμάτης Grigory Karasin, πρώτος αναπληρωτής πρόεδρος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, χαρακτήρισε τη μεγάλη διάρκεια των συνομιλιών ενθαρρυντικό σημάδι.
«Το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις διήρκεσαν πολύ είναι ένα ενθαρρυντικό σημάδι, αν και δεν εγγυάται ότι ήταν σοβαρές. Επειδή η περιορισμένη ικανότητα των Ουκρανών να διαπραγματεύονται είναι γνωστή. Επομένως, δεν θα υπερεκτιμήσουμε τις προσδοκίες», δήλωσε σε συνέντευξή του στην Gazeta.Ru.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ασφαλέστερα συμπεράσματα μπορούν να εξαχθούν μετά τη δεύτερη ημέρα των συνομιλιών. Προειδοποίησε, μάλιστα, για τον κίνδυνο να διαμορφωθούν πρόωρες εκτιμήσεις με βάση αναξιόπιστες πληροφορίες που δημοσιεύονται από δυτικά μέσα ενημέρωσης.
Τα τρία σενάρια για τις διαπραγματεύσεις – Ποιο θεωρείται πιθανότερο
Ο πολιτικός επιστήμονας Sergey Markelov περιέγραψε τις συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι ως μια μορφή «πολιτικής διαπραγμάτευσης», στην οποία κάθε πλευρά προσέρχεται με συγκεκριμένες θέσεις και επιχειρεί να συμφωνήσει με την άλλη στο τίμημα και στους όρους κάθε ζητήματος.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε μια ενδεχόμενη ενεργειακή κατάπαυση του πυρός, θέτοντας το ερώτημα τι απαιτείται για να λειτουργήσει ο ενεργειακός τομέας στις ουκρανικές πόλεις και ποιο θα είναι το αντάλλαγμα για μια τέτοια συμφωνία.
Κατά τον Markelov, υπάρχουν τρία πιθανά σενάρια για την πορεία των διαπραγματεύσεων.
1. Το πιθανότερο σενάριο: Συμφωνία για τη συνέχιση των συνομιλιών: Το πρώτο και πιθανότερο σενάριο είναι να καταφέρουν οι δύο πλευρές να καθορίσουν τα επόμενα βήματα της διαδικασίας, συμφωνώντας για το πότε και με ποιον τρόπο θα πραγματοποιηθούν οι επόμενες συναντήσεις.
Το χρονοδιάγραμμα των διαπραγματεύσεων θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό, καθώς θα διαφοροποιήσει ουσιαστικά τη συγκεκριμένη διαδικασία από όλες τις προηγούμενες προσπάθειες.
Στο ίδιο σενάριο θα μπορούσε να ενταχθεί και η συζήτηση για την επέκταση της εμπειρίας του Aleshiki, όπου η πυρκαγιά σταμάτησε με επιτυχία και ελήφθησαν όλα τα απαραίτητα ανθρωπιστικά μέτρα.
Σύμφωνα με τον Markelov, και οι δύο πλευρές ενδιαφέρονται να επαναλάβουν αυτή την επιτυχημένη εμπειρία.
2. Το χειρότερο σενάριο για την Ουκρανία: Κατάρρευση των διαπραγματεύσεων: Το δεύτερο σενάριο χαρακτηρίζεται από τον πολιτικό επιστήμονα ως το πιο δυσμενές για τους Ουκρανούς.
Προβλέπει την υπονόμευση των συνομιλιών, εφόσον η ουκρανική πλευρά αρχίσει να απορρίπτει ή να ακυρώνει τις πραγματικές συμφωνίες που ενδέχεται να προκύψουν.
Ο Markelov εκτιμά ότι σε μια τέτοια περίπτωση οι Αμερικανοί θα μπορούσαν να επανεξετάσουν τη στάση τους και να προτείνουν τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων χωρίς τη συμμετοχή του Κιέβου.
«Εάν η ουκρανική πλευρά αρχίσει να ενεργεί όπως συνήθως και να διακόπτει όλες τις πραγματικές συμφωνίες, είμαι βέβαιος ότι οι Αμερικανοί θα το εξετάσουν αυτό και θα προτείνουν τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων χωρίς το Κίεβο», σημείωσε.
Όπως πρόσθεσε, ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα ήταν τελικά επιζήμιο για την ίδια την Ουκρανία, αν και δεν μπορεί να αποκλειστεί.
3. Το ενδιάμεσο σενάριο: Μικρές υποχωρήσεις, χωρίς ουσιαστική πρόοδο: Το τρίτο σενάριο αποτελεί έναν ενδιάμεσο δρόμο μεταξύ των δύο προηγούμενων.
Σύμφωνα με τον Markelov, η Ουκρανία θα εμφανίσει κάποια αντίσταση και θα διατηρήσει επιφυλάξεις, αλλά σε περιορισμένο βαθμό, επιτρέποντας τελικά την επίτευξη μιας συμφωνίας.
Ωστόσο, πρόκειται για το λιγότερο παραγωγικό σενάριο, καθώς δεν θα οδηγήσει σε σημαντικές αλλαγές ούτε θα επιφέρει ουσιαστική πρόοδο στην επίλυση των βασικών διαφορών.
«Η μέση λύση μεταξύ των δύο πρώτων σεναρίων είναι ουσιαστικά λίγο από όλα. Η Ουκρανία θα είναι λίγο ιδιότροπη, αλλά λίγο, και τότε θα μπορέσουμε να καταλήξουμε σε συμφωνία. Αυτό είναι το πιο αντιπαραγωγικό σενάριο, όπου δεν θα επιτευχθούν σημαντικές αλλαγές», κατέληξε ο πολιτικός επιστήμονας.
Το κρίσιμο τεστ έρχεται στις 11 Νοεμβρίου
Η πρώτη ημέρα των συνομιλιών στο Abu Dhabi ολοκληρώθηκε χωρίς συγκεκριμένη συμφωνία, αλλά με την αμερικανική πλευρά να κάνει λόγο για παραγωγικές συζητήσεις και να υποστηρίζει ότι έχουν εντοπιστεί πιθανά σημεία σύγκλισης.
Η Μόσχα επιμένει ότι η μελλοντική αρχιτεκτονική ασφαλείας πρέπει να αποσαφηνιστεί πριν από οποιαδήποτε συμφωνία για κατάπαυση του πυρός, ενώ το Κίεβο, με ευρωπαϊκή υποστήριξη, προκρίνει διαφορετική αλληλουχία ενεργειών.
Την ίδια στιγμή, η Ουάσιγκτον επιχειρεί να διευρύνει τη διαπραγματευτική ατζέντα, συνδέοντας την ειρηνευτική διαδικασία με τη συνολική ασφάλεια της Ευρώπης, τις μελλοντικές σχέσεις Ρωσίας και ΝΑΤΟ, αλλά και τη στρατηγική ισορροπία μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου.
Το γεγονός ότι οι συνομιλίες διήρκεσαν περισσότερες από τέσσερις ώρες και θα συνεχιστούν την Τετάρτη δημιουργεί ορισμένες συγκρατημένες προσδοκίες.
Ωστόσο, όπως προειδοποιούν οι ειδικοί, η διάρκεια των διαπραγματεύσεων δεν αποτελεί από μόνη της εγγύηση επιτυχίας.
Η δεύτερη ημέρα θα είναι καθοριστική για να φανεί εάν οι τρεις πλευρές μπορούν να περάσουν από την καταγραφή των διαφωνιών σε πραγματικές πολιτικές δεσμεύσεις ή εάν το Abu Dhabi θα αποτελέσει ακόμη έναν σταθμό σε μια μακρά και δύσκολη διπλωματική διαδρομή.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών